新榮區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年大同市新榮區(qū)人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《山西省貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）>的實(shí)施方案》，全面推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。發(fā)揮法治功能，服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“奮斗三到五年、經(jīng)濟(jì)總量翻番”的宏偉目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將新榮區(qū)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開(kāi)全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議，全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室會(huì)議，三個(gè)協(xié)調(diào)小組各一次會(huì)議。組織開(kāi)展全區(qū)法治建設(shè)督察工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)步前行。二是強(qiáng)化理論武裝。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。截至目前區(qū)委理論中心組累計(jì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5次。區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法3次（其中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次）。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、司法協(xié)調(diào)小組會(huì)議上分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題培訓(xùn)4次。在2月21日長(zhǎng)城文化節(jié)、3˙8國(guó)際婦女節(jié)、4˙15全民國(guó)家安全教育日、“情暖五一關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”專(zhuān)題普法、民法典宣傳月、12˙4憲法宣傳日等開(kāi)展了習(xí)近平法治思想宣傳。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想已列入?yún)^(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，予以全面部署、重點(diǎn)推進(jìn)。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議審議了《大同市新榮區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）〉的工作任務(wù)清單》、《大同市新榮區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）〉的工作任務(wù)清單》和《大同市新榮區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）〉的工作任務(wù)清單》等文件，明確法治建設(shè)工作長(zhǎng)期規(guī)劃與年度計(jì)劃，分層次分重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將法治建設(shè)內(nèi)容納入全區(qū)績(jī)效考核，督促全區(qū)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。

1．持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，4月18日，召開(kāi)了全區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境2023年行動(dòng)計(jì)劃動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速展開(kāi)工作。二是扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。①依法嚴(yán)懲涉企涉營(yíng)商環(huán)境犯罪方面，區(qū)公安分局持續(xù)開(kāi)展企業(yè)和項(xiàng)目周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，辦理涉企案件11起，移送起訴3件，偵破1起涉山西交控大同北高速公司詐騙案件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失103萬(wàn)元。②依法提升產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平方面，區(qū)檢察院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室和全市首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心，組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供有力保障；4月26日，聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)開(kāi)展“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障有力支持全面創(chuàng)新”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。③依法服務(wù)金融業(yè)健康發(fā)展方面，區(qū)綜治中心將反假幣宣傳工作納入網(wǎng)格員職責(zé)。④依法強(qiáng)化涉中小企業(yè)案件執(zhí)行方面，區(qū)法院集中開(kāi)展“三晉執(zhí)行利劍”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)2件涉省屬國(guó)企案件，執(zhí)行金額2300余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)勝訴企業(yè)合法權(quán)益。⑤優(yōu)化涉企服務(wù)方面，開(kāi)辟服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，暢通企業(yè)訴求反映渠道。區(qū)法院優(yōu)化訴訟流程，提高涉企案件辦理質(zhì)效，全年受理涉企刑事案件3件，民事案件68件，其中，刑事案件全部審結(jié)，民事案件審結(jié)65件。區(qū)公安分局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公安事項(xiàng)網(wǎng)辦覆蓋率100％。⑥常態(tài)化開(kāi)展入企服務(wù)方面，嚴(yán)格落實(shí)政法機(jī)關(guān)聯(lián)企服務(wù)“四項(xiàng)機(jī)制”，區(qū)政法各單位班子成員共走訪企業(yè)218次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題困難65件，幫助推動(dòng)解決40件。⑦從嚴(yán)糾治政法干警損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題方面，持續(xù)開(kāi)展“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng)”活動(dòng)，多渠道深入開(kāi)展排查，對(duì)政法干警吃拿卡要、以權(quán)謀私等損害法治化營(yíng)商環(huán)境的行為零容忍，推動(dòng)政法工作理念變革、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升，引導(dǎo)政法干警牢固樹(shù)立平等、審慎、謙抑、善意、文明、規(guī)范的執(zhí)法辦案理念，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。⑧切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督方面，區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟法律監(jiān)督職能作用，3月31日，聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展了整治“網(wǎng)約型賓館”安全隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

2．持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效。匯總?cè)珔^(qū)各單位行政執(zhí)法年報(bào)數(shù)據(jù)并于政府門(mén)戶網(wǎng)站公示。認(rèn)真完成執(zhí)法人員資格證件管理工作。今年，共組織兩次執(zhí)法人員領(lǐng)證考試工作，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證17張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員新申領(lǐng)10張。同時(shí)，為切實(shí)履行行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)，提升執(zhí)法人員能力和水平，組織全區(qū)32家行政執(zhí)法單位共300余人參加十一期“行政執(zhí)法大講堂”培訓(xùn)，另組織7鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)56人參加九期線下執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，三期線上培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法理念、豐富了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、規(guī)范了行政執(zhí)法行為。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作。印發(fā)了《大同市新榮區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》和2023年度重點(diǎn)任務(wù)清單，并召開(kāi)了2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年推進(jìn)會(huì)和2023年度新榮區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法制度規(guī)范化建設(shè)、行為規(guī)范化建設(shè)、隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，今年印發(fā)了80本《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法手冊(cè)》。同時(shí)，聘任泰和泰律師事務(wù)所專(zhuān)職律師為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員一年開(kāi)展6次行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課。今年重新調(diào)整了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員，經(jīng)編辦、組織部和人社局審核，組成專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。組織線下專(zhuān)題培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員能力，確保執(zhí)法事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，常態(tài)化監(jiān)督指導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查等。同時(shí)，區(qū)專(zhuān)班也多次深入基層，開(kāi)展執(zhí)法督導(dǎo)，案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，有力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

3．持續(xù)依法化解矛盾糾紛。一是周密安排部署。今年3月開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我區(qū)按照省市部署要求，高度重視，周密安排，建立起橫向協(xié)作、縱向貫通的區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。3月8日、3月17日兩次召開(kāi)部署會(huì)，5月6日、6月1日、6月27日三次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展，安排開(kāi)展情感鄰里糾紛重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查和命案風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是挖掘?qū)W習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”亮點(diǎn)舉措，不斷完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。以紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年、習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年為契機(jī)，探索出一條以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為中心，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，聚焦“深入排查預(yù)防、多元調(diào)處解紛、建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍、突出普法固本”四方面工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、三治融合、法治保障工作體系的“1141”矛盾糾紛排查化解工作路徑。依托各級(jí)綜治中心，整合各方調(diào)解資源，不斷強(qiáng)化“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種化解方式銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建起區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格“四級(jí)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)”，形成了以區(qū)“多元化矛盾糾紛調(diào)處中心”為平臺(tái)，堡子灣鄉(xiāng)豐伍鐸、西村鄉(xiāng)魏官元2個(gè)品牌調(diào)解室為東西兩翼輻射帶動(dòng)全區(qū)調(diào)解工作的新路徑。組建起一支由專(zhuān)職人民調(diào)解員、調(diào)解輔助員為主體，“三官一律”、網(wǎng)格員、“五老（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老先進(jìn)）五好（好媳婦、好婆婆、好鄰居、好妯娌、好兄弟）”人員、鄉(xiāng)賢能人、調(diào)解志愿者積極參與的調(diào)解員隊(duì)伍。全區(qū)共有7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)調(diào)解委員會(huì)、112個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)、5個(gè)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)、2個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室、3個(gè)行業(yè)性（婚姻家庭、信訪、醫(yī)療糾紛）調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解人員404名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共排查出八大領(lǐng)域矛盾糾紛214起（涉疫4起、物業(yè)7起、文旅7起、勞動(dòng)關(guān)系15起、交通事故1起、婚姻家庭51起、鄰里關(guān)系129起），調(diào)處率為100％，其中以婚姻家庭、鄰里關(guān)系糾紛居多，占比達(dá)84％；其他土地糾紛等矛盾糾紛264起，調(diào)處成功262起，調(diào)解率為99％；未發(fā)生因矛盾糾紛激化引發(fā)的命案等重大案事件。

4．大力提升基層治理水平。一是貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會(huì)提出的“著力強(qiáng)化網(wǎng)格管理、在基層治理上實(shí)現(xiàn)新突破”的任務(wù)要求，進(jìn)一步做精做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)小網(wǎng)格發(fā)揮大功效，不斷提升基層社會(huì)治理效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年網(wǎng)格員上報(bào)各類(lèi)信息14445條，有效信息率96．3％，信息結(jié)案率99．9％。推進(jìn)“黨建＋網(wǎng)格”，建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部5個(gè)、黨小組30個(gè)，農(nóng)村網(wǎng)格黨支部112個(gè)、黨小組54個(gè)。深化“警網(wǎng)融合”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一村一輔警、一社區(qū)一民警兩輔警配備到位。二是貫徹落實(shí)省市網(wǎng)格員管理辦法，修訂《網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》《專(zhuān)職網(wǎng)格員管理考核辦法》等形成網(wǎng)格化服務(wù)管理文件匯編，規(guī)范網(wǎng)格員的招錄聘用、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、技能培訓(xùn)、定期巡查、事件報(bào)告、請(qǐng)銷(xiāo)假、考核獎(jiǎng)懲等工作。三是加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員力量薄弱的問(wèn)題，今年新招錄社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員15名。為全區(qū)198名專(zhuān)兼職網(wǎng)格員購(gòu)買(mǎi)22萬(wàn)元/人/年的人身意外傷害保險(xiǎn)，吸納社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員加入工會(huì)組織并享受工會(huì)福利。5月25日、11月21日，舉辦兩期網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專(zhuān)干、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員150余人次。

（三）規(guī)范開(kāi)展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。一是努力推進(jìn)行政復(fù)議質(zhì)量提升工作、認(rèn)真完成復(fù)議案件審理工作。制定《新榮區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升年實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、注重檢視改進(jìn)、全面鞏固提升三個(gè)階段對(duì)新榮區(qū)行政復(fù)議質(zhì)量提升作了統(tǒng)一部署。今年共接收行政復(fù)議申請(qǐng)17件，依法受理行政復(fù)議案件14件，不予受理3件，審結(jié)10件，未審結(jié)4件。二是推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格按照《山西省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》規(guī)定，規(guī)范應(yīng)訴責(zé)任主體、案件辦理、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴以及執(zhí)行生效判決、裁定等制度。2023年，涉及區(qū)政府一審案件15件，已開(kāi)庭11件，負(fù)責(zé)人出庭11件。涉及區(qū)政府工作部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一審案件3件，已開(kāi)庭3件，負(fù)責(zé)人出庭3件。

（四）嚴(yán)格依法決策，有效提升法治水平。一是較好地完成了規(guī)范性文件審查及備案工作。按照《大同市新榮區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《大同市新榮區(qū)行政規(guī)范性文件合法性審核及備案制度》文件要求，嚴(yán)格落實(shí)合法性審核全覆蓋，達(dá)到“應(yīng)審必審”。審查所有文件在發(fā)文登記表均記錄在冊(cè)。截止目前，共審查政府和有關(guān)部門(mén)文件102件，其中規(guī)范性文件一件，已正式出文并報(bào)市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案。二是發(fā)揮公職律師和政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)作用。2023年由區(qū)司法局牽頭為區(qū)委、區(qū)政府和24家單位聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，目前全區(qū)共34家單位聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了由法律顧問(wèn)依法審查重大合同、重要決策方案，代理行政應(yīng)訴案件。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民法治意識(shí)。將法治宣傳教育列入常態(tài)化建設(shè)，持之以恒，常抓不懈。一是加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署普法工作。結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定普法責(zé)任清單和工作計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富法律知識(shí)，確保普法工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化線上法律宣傳。充分利用“新榮零距離”和“新榮政法”微信公眾號(hào)，定期推送《憲法》、《民法典》、《山西省平安建設(shè)條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)小知識(shí)，推動(dòng)法治教育進(jìn)千家、入萬(wàn)戶。三是積極組織干部職工認(rèn)真參加普法公眾號(hào)普法學(xué)習(xí)和考試，提高干部職工法治能力和水平。四是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位積極參與民法典宣傳，“4˙15”全民國(guó)家安全教育日宣傳、防范非法集資宣傳等，為全區(qū)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。五是充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。如：在2月21日長(zhǎng)城文化節(jié)、3˙8國(guó)際婦女節(jié)、4˙15全民國(guó)家安全教育日、“情暖五一關(guān)愛(ài)農(nóng)民工”專(zhuān)題普法、民法典宣傳月、12˙4憲法宣傳日等開(kāi)展了普法宣傳，采取法律咨詢、法律援助、發(fā)放法治宣傳圖冊(cè)、張貼法治宣傳欄等多種形式深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。每月定期組織相關(guān)人員開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共發(fā)放法治宣傳學(xué)習(xí)資料60000多份、受教育干部群眾達(dá)70000多人次。

（六）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程。截至目前我區(qū)共培養(yǎng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”362名，組織線上培訓(xùn)7次，線下培訓(xùn)4次。平均每個(gè)行政村（社區(qū)）都達(dá)到3人以上。“法律明白人”充分發(fā)揮了普法宣傳和協(xié)助調(diào)解的作用。二是開(kāi)展法律援助服務(wù)工作。截至目前受理案件總數(shù)為73件，其中民事法律援助案件2件，刑事審判階段法律援助案件71件，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰89件，咨詢134人次。三是加強(qiáng)免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。堅(jiān)持高效便捷、人民滿意，公共法律服務(wù)水平全面提升。為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有免費(fèi)法律咨詢值班人員6名。2023年免費(fèi)公共法律服務(wù)咨詢共2109人次，任務(wù)完成率達(dá)145％，滿意度達(dá)99％。四是積極開(kāi)展國(guó)家司法救助，幫助受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)纳罾щy當(dāng)事人擺脫生活困境，有效推動(dòng)案結(jié)事了。全年共辦理國(guó)家司法救助10案14人，救助金額42．65萬(wàn)元。其中，區(qū)法院救助6案10人，救助金額30．55萬(wàn)元；區(qū)檢察院救助3案3人，救助金額2．6萬(wàn)元；區(qū)公安分局救助1案1人，救助金額9．5萬(wàn)元。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

（一）理論學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合做得還不夠，靈活運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力還不夠強(qiáng)，將學(xué)習(xí)成果落細(xì)落實(shí)、迅速轉(zhuǎn)化為具體工作思路、工作舉措的力度還不夠大。

（二）創(chuàng)新力度還需要進(jìn)一步加大。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作方面思路不夠開(kāi)闊，缺乏開(kāi)拓意識(shí)，深入謀劃不夠，樹(shù)立法治典型、突出法治亮點(diǎn)不多。

（三）依法行政的意識(shí)還不到位。個(gè)別干部對(duì)全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念仍然欠缺，依法辦事能力有待進(jìn)一步提高。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各單位之間沒(méi)有形成有效的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合機(jī)制，作用發(fā)揮還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各級(jí)各單位對(duì)法治政府建設(shè)工作的重視程度不一，推進(jìn)力度不同，從而導(dǎo)致了工作推進(jìn)不平衡。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，抓好推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的全面謀劃。黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步壓實(shí)黨政第一責(zé)任人法治建設(shè)責(zé)任，制定了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單，明確責(zé)任步驟、完成時(shí)限、工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容實(shí)施方案》，積極開(kāi)展年終述法和履職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的督察和考核。

（二）帶頭學(xué)法，模范用法，切實(shí)發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。年內(nèi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共進(jìn)行了3次學(xué)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)《新榮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單及制度》制定了年度學(xué)法清單。全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人年終述法全覆蓋，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保第一責(zé)任人職責(zé)全面落實(shí)。把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況專(zhuān)項(xiàng)考核列入?yún)^(qū)委巡察和年終考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)考核黨政主要負(fù)責(zé)人推動(dòng)黨委（黨組）在法治建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、建立年度履職任務(wù)清單、落實(shí)年終述法制度、推進(jìn)法治建設(shè)等情況。9月開(kāi)展的十屆區(qū)委第五輪巡察中將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入巡察內(nèi)容，12月初開(kāi)展了全區(qū)法治建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)督察。實(shí)現(xiàn)了法治督察與區(qū)委巡察有機(jī)結(jié)合。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作要求。全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提升法治政府建設(shè)水平。認(rèn)真梳理《中共大同市新榮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》實(shí)施情況，查找并補(bǔ)齊各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法治建設(shè)工作中存在的“短板”、“弱項(xiàng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障和工作落實(shí)。

（二）圍繞全面履職職能，提高法治能力建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，轉(zhuǎn)變管理理念、管理方式和管理作風(fēng)，提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)工作部署和要求，不斷完善工作體制機(jī)制，確保各級(jí)黨委（黨組）在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，積極督促各級(jí)各部門(mén)抓好工作落實(shí)。各協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，定期梳理盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任單位按時(shí)完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)法治宣傳工作，營(yíng)造濃厚氛圍。持續(xù)充分利用短視頻、宣傳欄、法治文化廣場(chǎng)等平臺(tái)開(kāi)展普法宣傳工作，增強(qiáng)全區(qū)人民群眾對(duì)法治建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度，營(yíng)造濃厚氛圍，大力推進(jìn)法治示范典型和正能量宣傳。

（五）重點(diǎn)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)督。加大同人民群眾切身利益關(guān)系密切的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境資源、社會(huì)治安以及交通安全等方面的違法行為；全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

大同市新榮區(qū)人民政府

2024年1月4日