廣靈縣2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2023年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣靈縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》及省市縣實(shí)施方案，堅(jiān)持依法履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將廣靈縣2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人要求，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署法治政府建設(shè)工作，及時(shí)向縣委、縣人大常委會(huì)和市委、市政府報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況，在縣人民政府門戶網(wǎng)站公布法治政府建設(shè)情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人均嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署本單位、本部門年度法治建設(shè)工作。

（二）依法全面履行政府職能。深化行政審批制度改革。按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化開辦程序，壓縮辦事時(shí)間，提供更便利服務(wù)。持續(xù)實(shí)行企業(yè)開辦“0．5天”“零成本”。依托山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行一人一窗專項(xiàng)受理辦理，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等事項(xiàng)進(jìn)行全流程全鏈條整合，提供“一站式”、“一網(wǎng)通辦、半天辦成”服務(wù)舉措。進(jìn)一步推出印章刻制、材料復(fù)印、打印傳真、雙向寄遞、幫辦代辦等免費(fèi)服務(wù)，減少市場(chǎng)主體跑動(dòng)次數(shù)，實(shí)現(xiàn)了所有市場(chǎng)主體開辦“零成本”。

持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)。開展免費(fèi)法律咨詢1960人次，法律援助“應(yīng)援盡援”全面落實(shí)，辦理特殊群體法律援助案件86件；辦理公證67件、法律援助案件89件；加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制建設(shè)，方便為困難群眾提供免費(fèi)法律咨詢、法律援助，開展法律援助專題宣傳活動(dòng)10次。

（三）以法治保障營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境3．0版，進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度體系，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度法治化水平。進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。持續(xù)開展“清理隱性壁壘、規(guī)范審批事項(xiàng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展清理范圍，鞏固專項(xiàng)成果，全面清理、廢止對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定。開展護(hù)航營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)法治環(huán)境開展專項(xiàng)監(jiān)督，助力營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。貫徹落實(shí)依法懲治行賄違法犯罪行為的相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題標(biāo)本兼治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（四）依法行政制度體系完善。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。動(dòng)態(tài)清理規(guī)范性文件，做到統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、沒(méi)有明確審核機(jī)構(gòu)的部門制定的規(guī)范性文件均納入合法性審核范圍；嚴(yán)格做好文件起草、討論、審查、發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作。今年以來(lái)，開展了8件規(guī)范性文件合法性審查，其中認(rèn)定為規(guī)范性文件5件。重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決議等程序。重大復(fù)雜和專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，邀請(qǐng)專家參與討論、決策。為有關(guān)部門提供重大行政決策法律意見(jiàn)書4件。

（五）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。深化行政執(zhí)法體制改革。按照《廣靈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，將8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域納入平臺(tái)調(diào)度管理，促進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。制定《廣靈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)；5月份完成了各司法所行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室掛牌工作，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《大同市行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引》和中組部、司法部關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督工作視頻培訓(xùn)課程，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化水平。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法人員退出機(jī)制，清理各類不具備行政執(zhí)法資格人員27名。同時(shí)，通過(guò)2023年山西省公共法律知識(shí)考試及時(shí)補(bǔ)充行政執(zhí)法人員27名。截止目前，全縣35個(gè)行政執(zhí)法主體共有行政執(zhí)法人員479名（其中行政執(zhí)法單位383名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)96名），組織全體行政執(zhí)法人員線上、線下培訓(xùn)15次，累計(jì)培訓(xùn)3300余人次；5月31日至6月2日，縣司法局聯(lián)合縣委組織部舉辦了為期3天的“廣靈縣行政執(zhí)法干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班”，進(jìn)一步增強(qiáng)了200余名執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“綜合行政執(zhí)法微課堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)，以“每周半小時(shí)學(xué)習(xí)課堂”的形式，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員的理論及專業(yè)知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

（六）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。注重接受外部監(jiān)督。積極支持縣紀(jì)委監(jiān)委開展專門監(jiān)督；邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會(huì)議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開。推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，在縣人民政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布行政執(zhí)法信息。加強(qiáng)“政務(wù)公開”專欄建設(shè)，持續(xù)做好12345政府熱線服務(wù)平臺(tái)群眾問(wèn)政反映問(wèn)題辦理，對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的回應(yīng)解答，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％。

（七）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。加強(qiáng)行政復(fù)議及應(yīng)訴。健全完善行政復(fù)議運(yùn)行制度、案件審理制度、行政復(fù)議審理機(jī)制。行政復(fù)議體制改革以來(lái)，共辦理行政復(fù)議案件12件，按期結(jié)案率100％；行政訴訟案件12件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人均出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率100％。深化矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“153”廣靈模式（即按照新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的“一個(gè)總體思路”，堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”，踐行“三項(xiàng)舉措”），通過(guò)在南村鎮(zhèn)示范推廣，取得明顯成效。今年以來(lái)，我縣共調(diào)解各類矛盾糾紛案件618件，成功調(diào)處607件，成功調(diào)處率98．2％。

（八）全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。今年以來(lái)，開展國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)3次70余人，對(duì)新任職的12名干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個(gè)縣直部門均建立普法責(zé)任清單?！罢l(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，開展多層級(jí)全方位精準(zhǔn)普法，相關(guān)部門聯(lián)合開展普法宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料5萬(wàn)余份、法治書籍1．2萬(wàn)余冊(cè)，普法宣傳品3萬(wàn)余份，全力營(yíng)造全民遵法、守法、知法、用法濃厚氛圍。在黨政機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）投放100個(gè)法治宣傳書櫥，發(fā)放法治宣傳書籍2萬(wàn)余冊(cè)，有效增強(qiáng)基層法治宣傳教育的滲透力。民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作成效顯著，在不斷鞏固和發(fā)展1個(gè)國(guó)家級(jí)民主法治示范村、6個(gè)省級(jí)民主法治示范村、8個(gè)市級(jí)民主法治示范村的基礎(chǔ)上，今年新創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村8個(gè)。新建了廣靈六中青少年法治教育基地，在各村（社區(qū)）均設(shè)置了法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊），實(shí)現(xiàn)法治宣傳陣地全覆蓋。依程序開展“法律明白人”遴選、培訓(xùn)等工作，培養(yǎng)“法律明白人”503人，組織“農(nóng)村學(xué)法用法大講堂”6期，開展縣級(jí)“法律明白人”培訓(xùn)3次1200余人次。今年9月，我縣順利完成省第二評(píng)估組對(duì)我縣“八五”普法規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估驗(yàn)收工作。

（九）以專項(xiàng)行動(dòng)提升行政執(zhí)法水平。4月15日至10月31日，開展了道路交通安全和交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，制定《全縣道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治通告?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局按照專項(xiàng)整治工作方案明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)安排，嚴(yán)格落實(shí)周報(bào)月報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送工作開展情況和典型案例。推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題整改6條，做到“整改一案、警示一片、治理一域”，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。9月4日至10月22日，按照全市統(tǒng)一安排，組織開展了交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，在縣交通運(yùn)輸局先期自查自糾的基礎(chǔ)上，縣司法局成立監(jiān)督檢查組對(duì)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展實(shí)地監(jiān)督，向縣交通運(yùn)輸局反饋問(wèn)題6條，以行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、工作存在不足和原因

一是個(gè)別單位落實(shí)重大行政決策程序不夠到位。對(duì)重大決策概念界定不清晰，在重大決策前不深入調(diào)查研究，不廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不組織專家進(jìn)行合法性論證。二是行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手段等把握不夠精準(zhǔn)，執(zhí)行不夠到位。三是制定文件不夠規(guī)范。個(gè)別單位在制定規(guī)范性文件前，沒(méi)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的建議，不進(jìn)行專家咨詢論證，對(duì)需要制定的規(guī)范性文件沒(méi)進(jìn)行全面審查。對(duì)需制定的規(guī)范性文件不及時(shí)報(bào)備，不定期清理，實(shí)施后不進(jìn)行評(píng)估。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中法治建設(shè)重要內(nèi)容同習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想宣傳貫徹落實(shí)?？h委理論學(xué)習(xí)中心組和縣政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法7次。依法治縣辦印發(fā)了《關(guān)于深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想工作方案》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。全縣各黨委（黨組）將習(xí)近平法治思想納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位組織開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)160余次。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，將習(xí)近平法治思想納入《2023－2027年廣靈縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容和縣委黨校主體班次必修課。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)的全過(guò)程，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議15次專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后19次對(duì)法治建設(shè)工作及重點(diǎn)任務(wù)作出批示，將法治建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。一年來(lái)，縣委全面依法治縣委員會(huì)印發(fā)了4個(gè)文件，分別對(duì)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、“一規(guī)劃兩綱要”實(shí)施、法治政府建設(shè)等工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排；依法治縣辦印發(fā)了10個(gè)文件，對(duì)深入貫徹落實(shí)縣委決策部署、推動(dòng)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和中央督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改等工作進(jìn)行了具體部署，切實(shí)用法治思維和法治方式破解難題、推動(dòng)發(fā)展，把縣政府工作全面納入法治軌道。

（三）積極發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用。依法治縣辦及三個(gè)協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮各自職能作用，推動(dòng)全面依法治縣工作組織更加有力、體系更加完善、協(xié)同更加高效。依法治縣辦分別于4月14日、11月20日召開縣委全面依法治縣委員辦公室會(huì)議，安排部署全縣法治建設(shè)重點(diǎn)工作，研究制定《關(guān)于印發(fā)<廣靈縣貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作督察反饋意見(jiàn)整改方案>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<全縣道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》、《廣靈縣2023年法治建設(shè)工作專項(xiàng)督察方案》等文件。6月21日，守法普法協(xié)調(diào)小組召開第五次會(huì)議，審議了《2023年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》，并對(duì)全縣普法依法治理工作進(jìn)行了安排部署。6月30日，執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開會(huì)議，研究部署了“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)法治督察迎檢相關(guān)工作和2023年行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)工作，印發(fā)了《關(guān)于開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)法治督察的通知》《廣靈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法問(wèn)題整改實(shí)施方案》。8月11日，司法協(xié)調(diào)小組召開會(huì)議，就進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境司法保障能力、檢察建議落實(shí)納入到法治建設(shè)考核體系、抓好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作做了安排部署。

（四）全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述法工作納入全縣考評(píng)體系中，4月27日，在全縣2022年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)會(huì)議上，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個(gè)縣直單位進(jìn)行了書面述法，并對(duì)其法治建設(shè)工作完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，以年終述法推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)法用法、依法履職，確保各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

（五）進(jìn)一步健全完善考核評(píng)價(jià)體系。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門不同職能定位，依據(jù)“一規(guī)劃兩綱要”目標(biāo)任務(wù)，研究制定了貫徹落實(shí)法治中國(guó)、法治社會(huì)、法治政府三個(gè)任務(wù)清單，將三個(gè)清單涉及的22項(xiàng)工作任務(wù)、635條工作措施分別列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門法治建設(shè)考核指標(biāo)，有效推進(jìn)全面依法治縣目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)履職的法治自覺(jué)，縣委巡察辦將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，列入2023年縣委巡察工作范疇。

（六）扎實(shí)開展法治建設(shè)督察督辦。認(rèn)真開展中央依法治國(guó)辦督察反饋意見(jiàn)的整改及“回頭看”工作，3月25日至5月10日，52家整改責(zé)任單位對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行專項(xiàng)排查和整改提高，共認(rèn)領(lǐng)共性問(wèn)題19項(xiàng)，個(gè)性問(wèn)題16項(xiàng)，制定了170條整改措施。依法治縣辦以“清單式”、“項(xiàng)目化”的方式，層層壓實(shí)整改責(zé)任，顯性問(wèn)題和根源問(wèn)題一體整治，推動(dòng)問(wèn)題徹底解決，整改任務(wù)全部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。11月20日，召開中共廣靈縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室（擴(kuò)大）會(huì)議暨法治建設(shè)專項(xiàng)督察動(dòng)員部署會(huì)議，部署開展法治建設(shè)工作專項(xiàng)督察工作，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和72個(gè)縣直單位進(jìn)行書面督察，推動(dòng)中央、省委、市委各項(xiàng)法治建設(shè)決策部署在我縣有效落實(shí)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，選好突破口，抓好著力點(diǎn)，拿出硬措施，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做遵法學(xué)法守法用法的模范。

（二）全力推進(jìn)重大行政決策法治化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范縣政府重大行政決策程序，做好縣政府重大行政決策管理，系統(tǒng)全面的對(duì)縣政府重大行政決策的范圍、決策事項(xiàng)的啟動(dòng)、決策程序、決策執(zhí)行與實(shí)施后評(píng)估、決策全過(guò)程記錄和檔案管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

（三）加大法治培訓(xùn)提升依法決策能力。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部、綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，探索推進(jìn)理論培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的培訓(xùn)模式，切實(shí)提高基層執(zhí)法人員依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（四）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查，守住法律底線，加強(qiáng)法制審核能力建設(shè)，切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。

五、對(duì)全市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、建議

以堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，深化訴源治理工作，使更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，提升行政復(fù)議對(duì)違法錯(cuò)誤行政行為糾錯(cuò)率和行政爭(zhēng)議化解率；加強(qiáng)對(duì)行政爭(zhēng)議多發(fā)、敗訴率高發(fā)行政領(lǐng)域的調(diào)研，全面查擺問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策，督促整改落實(shí)，提升依法行政整體水平。

廣靈縣人民政府

2024年1月25日