第一條 為貫徹落實《山西省民兵預備役工作條例》,進一步加強民兵、預備役工作,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 民兵、預備役工作堅持上級軍事機關和同級中國共產(chǎn)黨委員會、人民政府雙重領導體制。
各級人民政府應當對民兵、預備役工作加強領導,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,組織、監(jiān)督有關部門和單位完成民兵、預備役工作任務。
軍分區(qū)主管全市民兵、預備役工作??h、區(qū)人民武裝部和基層人民武裝部負責辦理本行政區(qū)域、本單位的民兵、預備役工作。
企業(yè)、事業(yè)單位人民武裝部應接受所在縣、區(qū)人民武裝部領導,并將民兵、預備役工作納入本單位管理計劃,完成民兵、預備役工作任務。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設立基層人民武裝部。
第五條 城區(qū)、礦區(qū)行政區(qū)域內(nèi),職工數(shù)在800人以上的企業(yè),設立基層人民武裝部;其它縣、區(qū)職工數(shù)在500人以上的企業(yè),設立基層人民武裝部。企業(yè)下屬單位,職工人數(shù)達到上述要求的,應當設立二級人民武裝部。
中國共產(chǎn)黨組織健全,建有民兵、預備役組織的涉外企業(yè)和私營企業(yè),按前款規(guī)定設立基層人民武裝部。
職工數(shù)在500人以上的事業(yè)單位,設立基層人民武裝部。
按規(guī)定不設立基層人民武裝部的企業(yè)事業(yè)單位,應確定一個部門并指定專人負責民兵、預備役工作。
第六條 企業(yè)人民武裝部機構設置,由縣、區(qū)人民武裝部按規(guī)定報請縣、區(qū)領導機關批準。大型、特大型企業(yè)人民武裝部機構設置,由縣、區(qū)領導機關和軍事機關按規(guī)定報上一級領導機關和軍事機關批準。
企業(yè)人民武裝部不得與其他部門合并,撤銷應報省以上領導機關和軍事機關批準。
第七條 基層人民武裝部應有單獨的辦公場所、必要的辦公設施和經(jīng)費,辦公經(jīng)費列入單位經(jīng)費預算。
第八條 基層人民武裝部開展民兵、預備役工作,應當履行以下職責:
(一)負責民兵組織建設和武器裝備管理;
?。ǘ└愫妹癖谓逃鋵嶎A備役部隊參訓人員,完成民兵軍事訓練任務;
(三)組織帶領民兵完成戰(zhàn)備、維護社會治安和應急任務;
?。ㄋ模┙M織民兵參加“兩個文明”建設;
?。ㄎ澹┴撠熋癖A備役人員登記、統(tǒng)計工作;
?。?zhàn)時負責組織動員民兵參軍參戰(zhàn)、支援前線、保衛(wèi)后方。
第九條 基層人民武裝部應配備專職人民武裝干部。
一類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長1名,干事2名;二類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長1名,干事1名;三類鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配部長1名。
街道辦事處配部長1名,有條件的,配干事1名。
企業(yè)事業(yè)單位,職工數(shù)在800人以下的,配部長1名;職工數(shù)在800人至5000人以下的,配部長1名,副部長1名,干事2名;職工數(shù)在5000人以上的,配部長1名,副部長1名,干事3名以上。
第十條 專職人民武裝干部應當從下列人員中選拔:
?。ㄒ唬┤嗣裎溲b學校的畢業(yè)學員;
?。ǘ┸婈犧D業(yè)軍官、優(yōu)秀退伍士兵;
(三)民兵干部和預備役軍官;
(四)適合從事人民武裝工作的其它人員。
第十一條 專職人民武裝干部基本條件:
(一)政治思想覺悟較高,熱愛人民武裝工作,遵守憲法和法律、法規(guī);
?。ǘ┓^現(xiàn)役或者接受過軍事專業(yè)培訓并經(jīng)考核合格,具有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力;
?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭龋?/font>
?。ㄋ模┥眢w健隸、年齡一般不超過45周歲。
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道專職人民武裝干部的配備,經(jīng)縣、區(qū)人民武裝部和主管人事的部門共同考核、提名,由縣、區(qū)人民武裝部部長、政委任命。
企業(yè)事業(yè)單位專職人民武裝干部的配備,處級以下干部由所在單位提名、考核,縣、區(qū)人民武裝部部長、政委任免;處級以上(包括處級)干部,經(jīng)本單位提名,縣、區(qū)人民武裝部審查上報,軍分區(qū)考核,軍分區(qū)司令員、政委任免。
第十三條 對專職人民武裝干部調(diào)整應征得具有相應任免權的軍事機關同意;調(diào)整在預備役部隊任職的專職人民武裝干部,同時應當征得預備役部隊的意見。
人民武裝學校畢業(yè)的學員,從事人民武裝工作不滿三年的,不得調(diào)離本職崗位。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部部長是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處領導成員之一,按規(guī)定應參加同級黨委,并享受本單位副職待遇。企業(yè)、事業(yè)單位人民武裝部正副部長享受本單位相應的處、科、室正副職待遇;專職人民武裝干部的工資、福利等待遇,不得低于本單位同級管理人員。
專職人民武裝干部專業(yè)、技術職稱按政工干部職稱資格組織評定。
第十五條 專職人民武裝干部超出規(guī)定年齡的,各縣、區(qū)和所在單位應按現(xiàn)職級相應安排,不得降職使用;因其它原因不適宜繼續(xù)做民兵工作的,各縣、區(qū)或所在單位應當妥善安置或及時調(diào)整做其它工作。
第十六條 民兵、預備役工作經(jīng)費來源;
?。ㄒ唬┦∪嗣裾?lián)艿拿癖聵I(yè)費;
(二)市、縣、區(qū)人民政府的財政補貼;
?。ㄈ┺r(nóng)村、城市企業(yè)事業(yè)單位、機關、城市個體工商戶繳納的統(tǒng)籌費。
第十七條 農(nóng)村統(tǒng)籌費,以上年度農(nóng)民純收入的0.125%為標準,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費中提取,每年3月15日前足額上交縣、區(qū)財政專戶。逾期未足額上交的,差額部分由縣、區(qū)財政部門從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政經(jīng)費中代扣。
第十八條 城市企業(yè)每年以上年度職工年工資總額的0.3%為標準、事業(yè)單位以每年上年度職工年工資總額的0.2%為標準進行提留,用于本單位的民兵、預備役工作和繳納統(tǒng)籌費。
城市企業(yè)事業(yè)單位按以下標準繳納統(tǒng)籌費:
(一)民兵、預備役組織當年有訓練任務的,按該單位上年度職工年工資總額的0.05%為標準繳納;
(二)未建有民兵、預備役組織或民兵、預備役組織當年沒有訓練任務的,按該單位上年度職工年工資總額的0.2%為標準繳納。
第十九條 城市各級各類學校和殘疾人福利企業(yè)的職工,免繳統(tǒng)籌費。
第二十條 農(nóng)村和城市企業(yè)事業(yè)單位有下列情況之一的,經(jīng)縣、區(qū)人民武裝部和同級財政部門核準后,可以減少或者免除當年統(tǒng)籌費:
?。ㄒ唬┊斈暧柧毴蝿粘稣D攴葺^多的;
?。ǘ┮虿豢煽沽υ斐芍卮髶p失的;
?。ㄈ┏鞘衅髽I(yè)事業(yè)單位職工當年平均工資低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。
第二十一條 非農(nóng)業(yè)戶口的個體工商戶,按以下標準繳納統(tǒng)籌費:
(一)在城區(qū)、礦區(qū)和南郊區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的,按每戶每年10元繳納;
?。ǘ┰谄渌h、區(qū)從事經(jīng)營活動的,按每戶每年5元繳納。
個體工商戶屬于殘疾人的,憑證件免繳統(tǒng)籌費。
第二十二條 各級機關每年以職工年工資總額的0.05%為標準繳納統(tǒng)籌費。
第二十三條 城市企業(yè)統(tǒng)籌費,由市、縣、區(qū)地稅部門按季度代收。
各級機關和事業(yè)單位統(tǒng)籌費,由市、縣、區(qū)財政部門按月從該單位經(jīng)費預算中代扣。
非農(nóng)業(yè)戶口的個體工商戶統(tǒng)籌費,由市、縣、區(qū)地稅部門當年一次性代收。
第二十四條 負責代收、代扣統(tǒng)籌費的地稅部門,應當在代收、代扣后20日內(nèi),及時將統(tǒng)籌費交存于市、縣、區(qū)統(tǒng)籌費專戶,納入預算外資金管理。
市、縣、區(qū)財政部門應及時催繳,保證資金按時到位。
第二十五條 負責代收、代扣統(tǒng)籌費的財政和地稅部門可按代收、代扣統(tǒng)籌費總額的5%提取統(tǒng)籌業(yè)務工作經(jīng)費,主要用于統(tǒng)籌費征收管理。
第二十六條 負責代收、代扣統(tǒng)籌費的財政和地稅部門應持有物價部門核發(fā)的收費許可證,使用統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第二十七條 各縣、區(qū)財政部門每年年底前應將當年收繳的統(tǒng)籌經(jīng)費的10%上繳市財政統(tǒng)籌費專戶,用于市以上重大軍事活動。
第二十八條 統(tǒng)籌費用于民兵、預備役人員集中訓練和舉行軍事活動期間的伙食補助費、農(nóng)村參訓人員的誤工補貼、教器材購置費、服裝費、辦公費、差旅費及其它訓練保障開支。
第二十九條 市、縣、區(qū)建立民兵、預備役工作經(jīng)費統(tǒng)籌管理委員會,具體負責民兵、預備役經(jīng)費的統(tǒng)籌管理工作。民兵、預備役工作經(jīng)費統(tǒng)籌管理委員會主任由主管武裝工作的政府領導擔任,副主任由同級軍事指揮機關的主要領導擔任,委員由軍分區(qū)司令部(或人民武裝部軍事科)、財政、地稅、物價、審計等部門組成。民兵、預備役工作經(jīng)費統(tǒng)籌管理委員會每年召開一次會議。
第三十條 統(tǒng)籌費使用,由軍事指揮機關根據(jù)年度集中訓練任務和軍事活動,編制經(jīng)費預算,經(jīng)民兵、預備役工作經(jīng)費統(tǒng)籌管理委員會主任審批后,由財政部門及時撥付。
組建預備役部(分)隊的縣、區(qū)對民兵、預備役工作統(tǒng)籌費的使用比例,由縣、區(qū)民兵、預備役工作經(jīng)費統(tǒng)籌管理委員會根據(jù)人民武裝部和預備役部(分)隊當年承訓任務分配。
第三十一條 統(tǒng)籌費使用和管理,接受上級軍事指揮機關和財政、審計部門監(jiān)督。
統(tǒng)籌費應??顚S?,不得挪作他用,結余部分轉入下年度使用。
第三十二條 在民兵、預備役工作中做出顯著成績的單位和個人,市、縣、區(qū)人民政府和軍事機關應給予表彰和獎勵。
民兵、預備役人員榮立三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號的,分別按規(guī)定享受縣、區(qū)和市、省級勞動模范的待遇。
第三十三條 對違反本辦法的單位和個人,按照《山西省民兵預備役工作條例》的規(guī)定進行處罰。
第三十四條 本辦法由市人民政府負責解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!渡轿魇∶癖A備役工作條例》已有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。