關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見

財(cái)政部 教育部 關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見

財(cái)教〔2011〕410號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）教育廳（教委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）和《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教〔2011〕405號），完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園問題，現(xiàn)就建立學(xué)前教育資助制度提出如下意見。

一、基本原則

按照“地方先行，中央補(bǔ)助”的原則，各地要從2011年秋季學(xué)期起建立學(xué)前教育資助政策體系，具體資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)由省級政府自行制定。中央財(cái)政根據(jù)地方出臺的資助政策、經(jīng)費(fèi)投入及實(shí)施效果等因素，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、資助內(nèi)容

地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。

幼兒園要從事業(yè)收入中提取3％－5％比例的資金，用于減免收費(fèi)、提供特殊困難補(bǔ)助等，具體比例由各地自行確定。

各地進(jìn)一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

三、工作要求

（一）制定方案，加強(qiáng)宣傳。各級財(cái)政、教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)資助資金，確保資助政策落實(shí)到位。幼兒園要把學(xué)前教育資助作為重要工作，實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。采取多種形式，廣泛宣傳，為學(xué)前教育資助制度的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，確保學(xué)前教育資助工作順利實(shí)施。

（二）完善信息，夯實(shí)基礎(chǔ)。教育部將建立全國學(xué)前教育資助工作信息管理系統(tǒng)。各級教育行政部門、有關(guān)幼兒園要根據(jù)要求建立學(xué)前教育資助工作信息管理系統(tǒng)，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎(chǔ)管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保受助幼兒信息真實(shí)、可靠。

（三）通力合作，狠抓監(jiān)督。各級財(cái)政、教育部門要與審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門密切合作，齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)前教育資助政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對虛報(bào)在園兒童人數(shù)等騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。公辦幼兒園不得因免除保教費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。要加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園要實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。

財(cái)政部教育部

2011年9月5日