關(guān)于《大同市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告工作指引（試行）》的解讀(圖文）

一、起草背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，為有效防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，2018年民政部出臺(tái)了《民政部直管社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理暫行辦法》，北京、廣州等相繼出臺(tái)了社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理制度。目前，社會(huì)組織監(jiān)管任務(wù)十分艱巨，出臺(tái)《工作指引》可以進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為、凈化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

二、規(guī)定依據(jù)

根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民政部直管社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理暫行辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

（一）適用范圍?！豆ぷ髦敢芬?guī)定適用于市本級(jí)社會(huì)組織。

（二）概念內(nèi)涵?！豆ぷ髦敢匪Q重大事項(xiàng)，是指除社會(huì)組織依法需要審批的事項(xiàng)以外，對(duì)社會(huì)組織自身、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象，以及其他組織、個(gè)人和社會(huì)公眾，或能產(chǎn)生較大影響的重大會(huì)議、重大變化、重大事件和重大活動(dòng)等事項(xiàng)。

（三）報(bào)告分類?！豆ぷ髦敢芬允马?xiàng)內(nèi)容為分類方式，分為審查、報(bào)備和即時(shí)報(bào)告三類。

（四）報(bào)告內(nèi)容。

1．審查類事項(xiàng)：召開換屆會(huì)議、提前或延期換屆；社會(huì)團(tuán)體調(diào)整負(fù)責(zé)人，基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整負(fù)責(zé)人或理事、監(jiān)事；涉外（含港澳臺(tái)地區(qū)）活動(dòng)等。

2．報(bào)備類事項(xiàng)：開展經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；舉辦或轉(zhuǎn)讓、注銷經(jīng)濟(jì)實(shí)體；接受單筆20萬元（含）以上的境內(nèi)捐贈(zèng)；設(shè)立或停止分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)基金；舉辦講座、論壇、講壇、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)。

3．即時(shí)報(bào)告類事項(xiàng)：發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；產(chǎn)生矛盾、糾紛，導(dǎo)致本組織工作不能正常開展的；違反法律、法規(guī)，受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的；發(fā)生有重大影響的訴訟活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告。

（五）報(bào)告時(shí)限。重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日向登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）分別書面報(bào)告，提交《大同市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告表》及有關(guān)材料，突發(fā)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告。

（六）管理要求?！豆ぷ髦敢芬笊鐣?huì)組織建立重大活動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制、突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置預(yù)案、信息公開和不得超過業(yè)務(wù)范圍等禁止性要求。