關(guān)于印發(fā)《大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市實施方案》的通知

大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，山西大同大學(xué)，大同海關(guān)，人行大同市分行，大同機場，市通航投資集團：

《大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市實施方案》已經(jīng)大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

大同市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組

2024年4月7日

（此件主動公開）

大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市實施方案

為認(rèn)真貫徹落實山西省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《大同國際知名文化旅游城市建設(shè)行動方案》，全面推進我市“融入京津冀，打造橋頭堡”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮文化旅游比較優(yōu)勢，強力打造文旅消費新賽道，實現(xiàn)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會、市第十六次黨代會和市十六屆五次全會戰(zhàn)略部署，對接國家《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對標(biāo)世界一流旅游城市，以高標(biāo)準(zhǔn)保護為前提，以高品質(zhì)需求為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用大同獨特文旅資源，全面加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，打造國內(nèi)一流、世界知名的旅游核心吸引體系、精品線路體系、產(chǎn)業(yè)要素體系、便捷服務(wù)體系、交通集散體系、多元營銷體系，建成遺產(chǎn)品質(zhì)高端、文化符號唯一、藝術(shù)氣息濃厚、美食特色突出、民俗活動豐富、城市治理水平一流的國際知名文化旅游目的地城市。

二、工作目標(biāo)

到2024年底，實現(xiàn)縣域A級旅游景區(qū)破零，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)達到35家，省級旅游度假區(qū)6家，1246公里長城一號旅游公路全面建成，全市可供游客使用的床位總數(shù)達到11．9萬張，過夜游客占比達到30％，人均旅游花費達到900元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到3．7％。

到2026年底，5A級旅游景區(qū)總數(shù)突破2家，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)達到40家，全市可供游客使用的床位總數(shù)達到12．8萬張，過夜游客占比達到35％，人均旅游花費達到1000元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到4．4％，大同文旅品牌知名度、影響力實現(xiàn)大幅提升。

到2028年底，全市A級旅游景區(qū)總數(shù)突破50家，高等級旅游景區(qū)突破15家，全市可供游客使用的床位總數(shù)達到13．3萬張，過夜游客占比達到40％，人均旅游花費達到1100元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5％以上，大同市進入國內(nèi)著名國際知名旅游城市行列，旅游業(yè)成為大同的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、重點任務(wù)

（一）全面保護好歷史文化遺產(chǎn)

1．實施搶救性保護和預(yù)防性保護工程

（1）長城保護工程。實施李二口長城錯修段、得勝堡、明長城寧魯堡—八臺子段、新平堡鎮(zhèn)虜門等長城重要點段搶險加固工程，發(fā)揮長城學(xué)會、長城文化旅游協(xié)會等社會團體作用，組織開展各類長城保護宣傳活動，廣泛調(diào)動社會各界的力量，對長城本體及周邊環(huán)境進行保護。加強長城沿線日常巡查和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類破壞長城本體的違法行為。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣、陽高縣人民政府，市文物局）

（2）石窟寺保護工程。加大云岡石窟（吳官屯石窟、魯班窯石窟）等重要石窟寺保護力度，實施“云岡石窟石質(zhì)文物內(nèi)部凝結(jié)水監(jiān)測與治理關(guān)鍵技術(shù)研究”省級科技重大項目，實施焦山寺石窟文物保護修繕工程。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、市文物局、云岡研究院）

（3）革命文物保護工程。實施冉莊冀晉五專署兵站舊址等保護修繕工程，推進以平型關(guān)大捷紀(jì)念館、白求恩特種外科醫(yī)院舊址為主的晉察冀革命文物保護利用片區(qū)建設(shè)，推進白求恩紀(jì)念館展陳提升項目，打造平型關(guān)紅色文化園區(qū)。（責(zé)任單位：靈丘縣人民政府、市文物局）

（4）加強重點文物保護。推進吉家莊新石器時代遺址等各類文物遺址保護利用及活化展示工程，實施寺兒村龍王廟、云岡區(qū)禪房寺磚塔、渾源縣麻家大院東西偏院等文物保護修繕工程。做好華嚴(yán)寺、善化寺、大同關(guān)帝廟大殿、渾源永安寺等重要古建筑日常保養(yǎng)維護，加大彩塑壁畫的搶救保護力度。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、云岡研究院）

2．加強文物數(shù)字化保護利用

（5）強化數(shù)字化保護。持續(xù)推進重點文物保護單位和館藏珍貴文物數(shù)字化保護，實施云岡石窟第21－37窟數(shù)字化保護項目和云岡學(xué)文獻資料整理項目（一期）。實施華嚴(yán)寺、善化寺等文物數(shù)字化保護項目，進行文物數(shù)字化采集及數(shù)字建檔；實施大同市博物館北魏文物數(shù)字化（二期）項目。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、市文物局、云岡研究院）

（6）推進數(shù)字化展示。推動“數(shù)字云岡”與懸空寺數(shù)字展示中心建設(shè)。建立大同市文物數(shù)字信息資源庫，為文物保護、研究、管理、利用、展示提供支撐。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、VR、AR、AI等數(shù)字技術(shù)，探索打造三維立體式大同文物數(shù)字全息影像展示體驗館。（責(zé)任單位：云岡區(qū)、渾源縣人民政府，市文物局、云岡研究院）

3．深化云岡學(xué)研究

（7）推進云岡學(xué)研究。建設(shè)云岡學(xué)研究國家文物局重點科研基地，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合的研究體系，推動云岡學(xué)“平臺一學(xué)科一專業(yè)”一體化建設(shè)。開展“云岡檔案和文獻資料的整合與應(yīng)用”、“云岡石窟本體殘損巖體修復(fù)加固關(guān)鍵技術(shù)研究”、“云岡石窟第3窟營造計劃及窟前建筑研究”、“云岡石窟第4窟病害分布規(guī)律及形成機理研究”等“云岡學(xué)”基礎(chǔ)研究項目。（責(zé)任單位：市文物局、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

（8）培養(yǎng)云岡學(xué)人才。做好中國石窟聯(lián)合研究生院建設(shè)、聯(lián)合招生等工作；云岡研究院與大同大學(xué)聯(lián)合實現(xiàn)互聘導(dǎo)師，聯(lián)合培養(yǎng)研究生；完善大同大學(xué)云岡學(xué)學(xué)院課程體系，加大對外宣傳力度，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模。（責(zé)任單位：市文物局、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

（9）創(chuàng)辦國際性文化論壇。深入挖掘云岡石窟蘊含的民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，積極承辦國際性文化論壇，打造具有國際影響力的云岡學(xué)研究高地。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文物局、市文旅局、市外辦、山西大同大學(xué)、云岡研究院）

4．完善文物保護監(jiān)測體系

（10）完善監(jiān)測體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，打造一流的文物監(jiān)測平臺，建設(shè)全面覆蓋本體、附屬文物和環(huán)境要素的監(jiān)測體系。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局）

（11）推進國寶級文物日常監(jiān)測。開展云岡石窟窟區(qū)振動監(jiān)測及影響研究，實施云岡石窟世界文化遺產(chǎn)地日常氣象環(huán)境、空氣質(zhì)量、洞窟微環(huán)境等常態(tài)化監(jiān)測。開展華嚴(yán)寺薄伽教藏殿壁藏及天宮樓閣病害機理及預(yù)防性保護研究。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、云岡研究院）

（12）做好文化闡釋傳播。開展華嚴(yán)寺、善化寺、觀音堂《山西省國保古建筑檔案》整理編撰工作。系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價值，打造文化傳播多媒體矩陣，提高文物研究闡釋和展示傳播水平。（責(zé)任單位：市文物局、市文旅局、云岡研究院）

（二）構(gòu)建核心吸引體系

5．打造“大云岡”旅游景區(qū)

（13）建設(shè)大云岡景區(qū)。以云岡石窟保護為核心、十里河生態(tài)修復(fù)為重點，啟動云岡文化長廊大景區(qū)建設(shè)，實施“東擴西移南展北延”工程，重點推動云岡（小站）游客服務(wù)中心、十里河生態(tài)休閑文化帶等項目建設(shè)，配套推動觀音堂、青瓷窯、高山古鎮(zhèn)等周邊服務(wù)創(chuàng)意休閑等主體功能區(qū)建設(shè)，豐富相關(guān)業(yè)態(tài)，打造世界級旅游景區(qū)，建設(shè)具有國際影響力的旅游吸引物。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、云岡研究院、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市水務(wù)局、市文旅局、市文物局、市文旅投資集團、晉能控股大同煤業(yè)集團）

（14）完善“大云岡”旅游交通體系。以“快進慢游”為導(dǎo)向，謀劃國道109（云岡峪文化長廊）過境改線工程，推進機場至云岡、高鐵站至云岡旅游公交覆蓋面。建設(shè)十里河觀光廊橋和兩岸單車慢行線，打通云岡石窟景區(qū)至?xí)x華宮礦山公園、魯班窯石窟、吳官屯石窟旅游環(huán)線，構(gòu)建大云岡景區(qū)旅游交通體系。（責(zé)任單位：云岡區(qū)人民政府、云岡研究院、市發(fā)改委、市交通局、市水務(wù)局、市文物局、市文旅投資集團、晉能控股大同煤業(yè)集團）

6．全面提升恒山景區(qū)品質(zhì)

（15）創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。加快編制完成北岳恒山—懸空寺創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審和環(huán)境服務(wù)質(zhì)量評審相關(guān)資料，完善景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭2024年通過文旅部景觀質(zhì)量評審，2025年底完成創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市文旅局）

（16）加快推進重大項目建設(shè)。恒山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、懸空寺環(huán)境提升等一批重大項目2024年全面開工建設(shè)，恒山游客服務(wù)中心2024年投入運營。推進渾源歷史文化名城整體保護與更新工程，實施渾源古城小街巷老舊管網(wǎng)改造工程，改善渾源古城人居環(huán)境，提升渾源古城的文化內(nèi)涵和游覽體驗。實施恒山建筑群、麻家大院、慶永興巷19號民居等文物保護修繕工程。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市文旅局、市文物局、市規(guī)自局）

（17）全面打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。依托渾源名山、名寺、古城、溫泉、濕地、森林等資源，在平臺載體建設(shè)、市場主體培育、公共服務(wù)配套、軟件服務(wù)支撐等方面持續(xù)提升，推動省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。利用恒山林場森林資源稟賦建設(shè)國家級“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)”單位，構(gòu)筑“全境恒山·全景渾源”文旅康養(yǎng)畫卷。（責(zé)任單位：渾源縣人民政府、市文旅局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市民政局、市文物局、市規(guī)自局）

7．傾力打造大同古城

（18）豐富古城文旅業(yè)態(tài)。編制古城業(yè)態(tài)策劃方案，加大文旅業(yè)態(tài)發(fā)展扶持力度，鼓勵支持博物館、藝術(shù)館、文旅消費等業(yè)態(tài)入駐，豐富古城文旅產(chǎn)品體系；依托歷史文化街區(qū)，打造匯集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂、文博館等多業(yè)態(tài)“嵌入式”文旅消費集聚區(qū)；導(dǎo)入夜間娛樂、演藝、購物、餐飲等消費主體，培育夜間消費集聚區(qū)。加強與開心麻花等頭部演藝團隊的溝通合作，在古城內(nèi)打造沉浸式演藝街區(qū)，探索文旅演藝合作新模式。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市規(guī)自局、市住建局、市商務(wù)局、市國資委、市文旅局、市文物局、市文旅投資集團）

（19）完善古城基礎(chǔ)設(shè)施。實施古城內(nèi)停車系統(tǒng)提質(zhì)升級改造工程，整合古城內(nèi)、外停車區(qū)域，建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，為游客提供便捷、高效、智能停車指引。對古城內(nèi)道路、景區(qū)、古城商業(yè)及住宿餐飲標(biāo)識及導(dǎo)視系統(tǒng)進行提質(zhì)升級，提升古城整體旅游環(huán)境的同時為游客提供便捷的導(dǎo)覽服務(wù)，緩解古城內(nèi)交通壓力。通過地接中心及古城“一碼通”項目，將古城作為“大同游玩集散地”，與“智慧文旅平臺”相互結(jié)合，開啟“大同旅游，一碼暢游”新時代。在古城內(nèi)開通旅游觀光巴士，推出“一票通”，鏈接古城內(nèi)各大景點作為站點。設(shè)計大同古城旅游云游APP程序，通過線上互聯(lián)網(wǎng)為古城內(nèi)游客提供停車、景區(qū)、美食、民宿等信息，提升古城服務(wù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市公安局、市規(guī)自局、市交通局、市國資委、市文旅投資集團）

（20）強化古城墻空間利用。將大同古城墻打造成為大同文旅城市會客廳，規(guī)劃為文化盛宴體驗區(qū)，在永泰門開展迎賓儀式及光影秀，布局系列文化展館，同時串聯(lián)整個城墻區(qū)域搭配入駐特色餐飲、文創(chuàng)售賣等配套業(yè)態(tài)內(nèi)容，增加游客的休閑娛樂體驗。加強墻體內(nèi)部空間活化利用，邀請創(chuàng)作有《再回長安》等“再回”系列、《又見平遙》等“又見”系列、《印象普陀》等“印象”系列代表作品的知名導(dǎo)演張冬，打造一部集唯一性、規(guī)模性、藝術(shù)性、民族性、地域性特色為一體古城大型實景演出標(biāo)桿；在該區(qū)域其他墻體內(nèi)部空間入駐專題博物館、游客服務(wù)中心、接待配套等業(yè)態(tài)內(nèi)容，全面提升游客觀光游覽過程中的舒適度、滿意度；邀請知名文創(chuàng)設(shè)計師，設(shè)計具有大同文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，通過手工體驗中心，引進文創(chuàng)產(chǎn)品售賣，將和陽美術(shù)館打造成為大同首座集文化創(chuàng)意、產(chǎn)品銷售、文化體驗等功能于一體的綜合性場館。同時引進“遇見博物館”系列展覽，以文化為核心，通過文物實物、數(shù)字場景再現(xiàn)、高科技手段等形式，提升古城文化活力。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市國資委、市文物局、市文旅投資集團）

（21）加快文旅項目建設(shè)。推進戶部角、柴市角、廣府角等文旅項目建設(shè)，積極推動萬達文華溫泉酒店及萬達文旅商業(yè)綜合體項目落地實施，賦能文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市規(guī)自局、市住建局、市文旅局、市商務(wù)局、市文旅投資集團）

8．建好用好長城國家文化公園

（22）長城保護和文化傳承工程。加強長城關(guān)堡遺址、附屬建筑等文物的保護利用技術(shù)課題攻關(guān)與科技考古，探索長城精細(xì)化保護修復(fù)技術(shù)方法。圍繞明長城李二口段、鎮(zhèn)邊堡段、寧魯堡－八臺子段、茨溝營段（靈丘縣）第一批國家級長城重要點段，得勝堡群、守口堡段、白羊口段省級長城重要點段，采取有力措施，實施保護修繕項目。持續(xù)推進長城保護展示工作，豐富長城文化展示體系，組織舉辦傳統(tǒng)廟會、民俗風(fēng)情表演等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，開發(fā)更多的藝術(shù)表演，積極編排具有長城精神和文化的演藝項目，強化長城非物質(zhì)文化展示。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局、市發(fā)改委、市文旅局）

（23）長城文化研究發(fā)掘工程。加強長城精神文化傳承弘揚，編制《大同鎮(zhèn)七十二城堡》，出版《大同長城文旅》期刊。以弘揚長城文化為主題，進一步擦亮平型關(guān)文化旅游節(jié)、守口堡杏花節(jié)、新榮區(qū)長城文化節(jié)等節(jié)慶品牌，打造和引入具有國際影響力、廣泛參與度、行業(yè)標(biāo)桿性的長城品牌節(jié)慶活動。打造實景演藝項目《隆慶議和》，拓展提升《山水北泉》《龍渠溝的老百姓》《趙武靈王巡游》等實景演出。鼓勵支持博物館、圖書館、文化館等公共場所開設(shè)長城專題館，加強市圖書館長城文獻中心、北魏文化（文獻）專題館提檔升級，打造彰顯中華文化自信的地標(biāo)，建設(shè)中外人文交流互鑒的平臺，培育面向世界的中華文明超級文化IP。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局）

（24）環(huán)境配套提升工程。持續(xù)推進長城一號旅游公路建設(shè)，完善沿線配套服務(wù)設(shè)施，推進風(fēng)景道、慢行道、房車營地、觀景臺、標(biāo)志標(biāo)識體系、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速得勝堡群－大同鎮(zhèn)城、平型關(guān)、李二口－新平堡三大核心展示園建設(shè)；加快推進新榮區(qū)得勝堡游客中心、長城軍事博物館、天鎮(zhèn)縣李二口長城展示利用工程等重點項目建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市交通局、市文旅局、市文物局、市工信局）

（25）文化和旅游深度融合工程。由主題展示區(qū)向外延展，鼓勵和引導(dǎo)長城沿線地區(qū)立足文化特色和區(qū)域功能定位，聚力打造“長城＋歷史文化文旅融合區(qū)”、“長城＋生態(tài)文旅融合區(qū)”“長城＋紅色文化文旅融合區(qū)”等一批文化和旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)。以長城一號公路為軸線，融入邊塞文化、軍旅文化、民俗文化，開發(fā)長城主題自駕服務(wù)產(chǎn)品；以長城歷史遺存為依托，開發(fā)長城軍事文化、紅色文化研學(xué)旅行產(chǎn)品；打造“長城體育賽事＋體育節(jié)慶＋戶外運動”體育運動旅游產(chǎn)品；推進長城沿線避暑度假、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅居相融合，打造以長城文化為主題、具有國際知名度的高品質(zhì)康養(yǎng)度假地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市文物局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市體育局、市民政局、市文旅局）

（26）數(shù)字長城再現(xiàn)工程。加強長城數(shù)字資源采集、三維數(shù)字化測繪、數(shù)據(jù)檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，利用新技術(shù)，逐步實現(xiàn)長城文物和文化資源的數(shù)字再現(xiàn)和虛擬復(fù)原，為社會公眾提供可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、沉浸式體驗的長城文物遺址云展示。利用現(xiàn)有官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺，打造長城國家文化公園（大同段）數(shù)字化展示平臺，對大同長城文物和文化資源進行數(shù)字化展示，對相關(guān)歷史名人、詩詞歌賦、典籍文獻等關(guān)聯(lián)信息進行實時展示，打造永不落幕的網(wǎng)上空間。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局）

（三）構(gòu)建精品線路體系

9．石窟古建主題游線

（27）古建藝術(shù)游。依據(jù)我市文物資源優(yōu)勢，打造以古建筑、博物館等為主題的文物主題游徑，以石窟古建為特色，串聯(lián)云岡石窟、懸空寺、大同古城等獨具中華文化魅力的旅游景區(qū)，開發(fā)古建藝術(shù)及斗拱搭建、中國古代建筑規(guī)制等研學(xué)課程，形成古建旅游“金三角”。（責(zé)任單位：平城區(qū)、云岡區(qū)、渾源縣人民政府，市文物局、市文旅局、云岡研究院）

（28）北魏文化游。深度挖掘以云岡石窟、懸空寺為代表的北魏文化，編寫《北魏文化——大同游覽尋蹤》圖書，聯(lián)動內(nèi)蒙古和林格爾、河南洛陽等地，打造北魏文化探究之旅。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局、云岡研究院）

（29）皇家文化游。挖掘以華嚴(yán)寺、善化寺為代表的遼金文化，以大同古城為代表的明清文化，推出云岡石窟（北魏皇家工程）——焦山寺（蕭太后行宮）——北魏明堂（皇家重大慶典祭祀場所）——華嚴(yán)寺（遼代皇家寺院）——代王府（明九邊重鎮(zhèn)藩王府）精品主題線路，彰顯大同“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”的歷史底蘊。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局）

10．邊塞長城主題游線

（30）推廣長城線路。以長城國家文化公園為載體，通過長城一號旅游公路串聯(lián)大同鎮(zhèn)城、古堡群、傳統(tǒng)村落、大同長城博物館，開發(fā)長城徒步游、長城騎行游、長城自駕游、長城低空飛行游等中華長城經(jīng)典地標(biāo)旅游線路。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣人民政府、市文旅局、市文物局）

（31）傳播長城文化。依托具有標(biāo)志性和歷史意義的關(guān)、堡、口、墻體等長城歷史遺跡，深度挖掘北魏、遼金、明清時期鮮卑、契丹、女真、蒙古等各民族交往交流交融的歷史文化內(nèi)涵，系統(tǒng)整理大同名城、名堡、名人、名典，編印《大同長城文化記憶》，講好大同文化故事，讓人們在旅游中感悟中華文化，增強中華民族共同體意識。（責(zé)任單位：新榮區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、靈丘縣人民政府，市文旅局、市文物局）

11．地質(zhì)地理主題游線

（32）挖掘地質(zhì)研學(xué)旅游內(nèi)涵。依托大同火山群、桑干河濕地、土林、晉華宮井下探秘游、吉家莊新石器時代遺址、天鎮(zhèn)縣恐龍化石館等核心資源，設(shè)計開發(fā)火山地質(zhì)科考、煤炭地質(zhì)科普、土林地貌探索等一系列研學(xué)線路及課程。組織開展大同市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動，在活動中依據(jù)教育部規(guī)定的國情地理知識板塊，開設(shè)“問道云岡·探秘烏金”、“走進土林·遇見火山”、“邂逅遠(yuǎn)古·尋蹤源起”、“自然探秘大同奇妙之旅”等研學(xué)線路，拓展研發(fā)吉家莊新石器時代遺址研學(xué)線路及相關(guān)課程。（責(zé)任單位：云州區(qū)、云岡區(qū)、天鎮(zhèn)縣人民政府，市教育局、市規(guī)自局、市文旅局、市文物局，晉能控股同煤集團）

（33）打造特色旅游品牌。整合大同火山群周邊景區(qū)景點，打造獨具特色的“火山＋研學(xué)”、“火山＋露營”、“火山＋熱氣球”地質(zhì)地理旅游產(chǎn)品；依托“大同煤炭博物館”和“井下探秘游”的煤炭歷史文化和煤炭科普教育資源優(yōu)勢，打造工業(yè)科普研學(xué)新業(yè)態(tài)，叫響大同特色旅游品牌。（責(zé)任單位：云州區(qū)、云岡區(qū)人民政府，市教育局、市規(guī)自局、市文旅局、市文物局，晉能控股同煤集團）

12．鄉(xiāng)村休閑主題游線

（34）加強重點旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。以渾源、靈丘、廣靈、云州等優(yōu)質(zhì)特色鄉(xiāng)村景觀為依托，積極滿足現(xiàn)代人“回味鄉(xiāng)愁、逐夢田園”新需求，創(chuàng)建山西美麗休閑鄉(xiāng)村，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，挖掘鄉(xiāng)村多元價值；創(chuàng)建中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，實現(xiàn)中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館全覆蓋。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市文旅局、市文物局）

（35）打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。持續(xù)開發(fā)靈丘縣花塔村、渾源縣神溪村、云州區(qū)唐家堡村、廣靈縣澗西村、天鎮(zhèn)縣薛三墩村等特色村落旅游資源及大同黃花、雜糧等農(nóng)特產(chǎn)品，豐富農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村演藝、鄉(xiāng)村市集、供銷社、非遺手作、戶外露營、特色民宿等業(yè)態(tài)，打造城市周邊的“微度假”、“微旅游”，深化農(nóng)文旅融合，講好鄉(xiāng)村故事，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市住建局、市文物局）

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)要素體系

13．做強文旅康養(yǎng)品牌

（36）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)桑干河、太行山、長城沿線文旅康養(yǎng)度假帶，發(fā)揮火山、森林、濕地等自然優(yōu)勢、火山灰土壤孕育的小雜糧優(yōu)勢、恒山正北芪等道地中藥材為代表的野生中草藥資源優(yōu)勢，構(gòu)建適合養(yǎng)生的特色養(yǎng)生產(chǎn)品體系。打造云州區(qū)賀店村、靈丘縣上北泉村、靈丘縣車河有機社區(qū)、天鎮(zhèn)縣白羊口村等一批民俗文化、鄉(xiāng)愁體驗與自然風(fēng)景融合的高品質(zhì)度假型產(chǎn)品和健康生活旅居型產(chǎn)品，加快推進渾源縣文旅康養(yǎng)集聚區(qū)和唐河大峽谷、云起生態(tài)、黃經(jīng)世家、山水白羊、湯頭溫泉5家文旅康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建國家綜合康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。（責(zé)任單位：云州區(qū)、陽高縣、天鎮(zhèn)縣、渾源縣、靈丘縣、廣靈縣人民政府，市民政局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（37）打造京津冀旅游康養(yǎng)首選地。對接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，指導(dǎo)市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)與北京三甲醫(yī)院建立醫(yī)療人才共享機制；積極對接國家部委機關(guān)離退休干部局，承接旅居健康休養(yǎng)服務(wù)。實施“神泉古域”康養(yǎng)項目提質(zhì)升級工程，建設(shè)一個集養(yǎng)生服務(wù)、養(yǎng)生度假、神泉康療、濱湖休閑等于一體的復(fù)合型、國際化養(yǎng)生示范區(qū)，提供更為豐富多元的養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)情產(chǎn)品，打造京津冀旅游康養(yǎng)首選地。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市文旅投資集團）

14．做大影視文化產(chǎn)業(yè)

（38）優(yōu)化政策扶持。優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，搭建影視服務(wù)平臺，拓展影視產(chǎn)業(yè)鏈條，舉辦影視節(jié)慶會展活動。開展影視資源普查，制定影視拍攝資源介紹相關(guān)資料；鼓勵支持社會力量開展影視妝造培訓(xùn)，為市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲備；組織開展電影編劇計劃訓(xùn)練營等影視活動，通過未被開發(fā)的劇本作品和小說作品參賽評選活動，為影視作品提供更多的大同題材劇本儲備。鼓勵支持影視劇組來同拍攝影視劇目，讓大同成為影視劇目拍攝的重要選景地，構(gòu)建“全域影城”發(fā)展格局。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市文旅投資集團）

（39）推動項目建設(shè)。主動對接頭部影視企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，積極與中影、博納、萬達等一流影視公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。梳理新榮化肥廠、口泉老街等具有時代特征的影視資源，有針對性的開展影視特色資源項目招商，爭取落地特色影視基地項目。梳理主題鮮明、資源稟賦獨特的旅游景區(qū)、公共服務(wù)場所，打造主題影視基地。加快推進大同影視基地、八仙影視產(chǎn)業(yè)園等項目落地實施，建設(shè)北方最大的影視拍攝基地，打造影視文旅小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)，吸引匯聚更多影視關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目落戶大同，逐步實現(xiàn)影視產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化和特色化發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市文旅投資集團）

15．做優(yōu)“三都”文旅品牌。

（40）擦亮文化古都文旅品牌。發(fā)揮“首批歷史文化名城”影響力，持續(xù)叫響“中國古都·天下大同”城市品牌，彰顯大同市各民族交往、交流、交融的特色文化，深入挖掘以云岡石窟、大同古城、大同長城為代表的民族融合文化元素和歷史遺存，講好大同融合之都故事。圍繞北魏平城時代城市規(guī)劃、法制建設(shè)、建筑、佛教藝術(shù)、音樂、雕刻、書法、文學(xué)、軍事、服飾、舞蹈、教育、孝道等方面的價值及對后世的影響，豐富古城文化內(nèi)涵和內(nèi)容，展示城市文化形象，打造傳承歷史文脈、留住市井氣息、再現(xiàn)歷史風(fēng)貌的知名文化旅游目的地。進一步塑造“昭君出塞”“花木蘭”“千年微笑”等民族融合獨有文化IP，推出系列文化衍生產(chǎn)品。積極舉辦中華民族共同體研討會、高峰論壇等，將大同打造成為民族融合的地標(biāo)性城市。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、平城區(qū)人民政府、市文旅局、云岡研究院、市文旅投資集團）

（41）做強清涼夏都文旅產(chǎn)品。借助“中國避暑旅游城市”“2023避暑旅游優(yōu)選地”殊榮，充分利用大同市盛夏最高平均溫度26℃、平均50％的相對濕度、年均3000小時的日光照度和最適宜人類居住的1000米海拔高度賦予大同負(fù)氧離子富集層的避暑資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化完善大同古城東南邑、鼓樓東西街、開源一號文化園區(qū)等文旅業(yè)態(tài)，開發(fā)中國唯一避暑涼都旅游產(chǎn)品，設(shè)計推出感受古都文化的citywalk路線，做大做強“大同度假·清涼一夏”品牌。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市文旅投資集團）

（42）持續(xù)提升美食之都知名度。積極推進大同“國際美食之都”持續(xù)健康發(fā)展，全方位提升大同特色餐飲和美食品牌知名度、美譽度。強化老字號餐飲品牌認(rèn)定、傳承和創(chuàng)新發(fā)展，支持“大同老字號”積極申報三晉、中華老字號，打造大同餐企品牌、廚師品牌和特色菜品牌，開展名廚、名店、名菜評選活動，推出一批廚藝領(lǐng)軍人才，制作大同美食名錄。全方位梳理大同10縣區(qū)地方特色美食小吃，包裝設(shè)計地方文化特色的美食小吃產(chǎn)品，打造一批特色美食休閑街區(qū)及美食集聚區(qū)。開展各類“美食之都·尋味大同”餐飲活動，舉辦國際（大同）美食文化節(jié)，塑強“美食之都”品牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市文旅局、市文旅投資集團）

16．豐富文旅產(chǎn)品供給

（43）提升公共文化場館服務(wù)。優(yōu)化升級大同市美術(shù)館、圖書館等文化場館，延長開放時間，增加休息休閑空間，設(shè)立文化沙龍、藝術(shù)慕課、文化講堂、文思碰撞、頭腦風(fēng)暴、藝術(shù)展覽、名人課堂等新型文化業(yè)態(tài)，推出系列個性化惠民服務(wù)。加快建設(shè)大同國際會展中心、晉北考古基地、云岡藝術(shù)品交易中心等文化藝術(shù)場館。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市文物局、云岡研究院）

（44）精心打造博物館之城。深入挖掘大同豐富的歷史文化資源，廣泛吸引社會各方力量的參與，構(gòu)建類型齊全、多元多樣的博物館體系，持續(xù)推動百座博物館建設(shè)目標(biāo)。優(yōu)化全市博物館布局，統(tǒng)籌不同層級、不同屬性、不同類型博物館協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對我市“博物館之城”建設(shè)的發(fā)展定位、體系布局、功能發(fā)揮、體制機制等方面的頂層設(shè)計。進一步構(gòu)建符合博物館發(fā)展的文創(chuàng)體系，選取代表各博物館展陳主要內(nèi)涵或能夠代表大同特定歷史時期（北魏）的代表性器物，引入高新科技元素，推出獨具大同文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和沉浸式講解，大力發(fā)展云展覽、云直播、云講解，打造數(shù)字博物館，真正讓文物“活起來”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文物局）

（45）加強文旅消費集聚區(qū)建設(shè)。圍繞鼓樓東西街、下寺坡街、東南邑、華嚴(yán)寺、文瀛湖生態(tài)園、開源一號等街區(qū)、景區(qū)、公園、商圈等多元空間，強化文化氛圍營造，發(fā)展?jié)h服、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，打造富有吸引力的夜游體系和沉浸式新體驗旅游產(chǎn)品，推動大同古城創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市園林綠化中心、市文旅投資集團）

（46）打造精品演藝產(chǎn)品。挖掘大同歷史文化、民俗文化精髓，打造《天下大同》《北魏長歌》《如夢大同》《云岡樂舞》等演藝產(chǎn)品，加大《熱血》《魏碑往事》等新劇目的創(chuàng)演力度，不斷推出新作品。加強與“閻師高徒”、天津交響樂團等京津冀地區(qū)知名文化團體的交流合作，在創(chuàng)演過程中不斷提升城市文化品味。匯集我市優(yōu)秀劇目，常態(tài)化推出“曲起平城韻動云中——大同市專業(yè)藝術(shù)院團精品劇目展演”活動。（責(zé)任單位：平城區(qū)人民政府、市文旅局、市文旅投資集團）

（47）提升住宿餐飲服務(wù)。深入挖掘大同餐飲文化內(nèi)涵，對標(biāo)米其林餐廳、美團黑珍珠餐廳等國內(nèi)外頂級餐飲標(biāo)準(zhǔn)，加強大同美食宣推、服務(wù)提質(zhì)工作，打造具有國際化表征的大同餐飲文化品牌、具有煙火氣的老字號名店和美食街區(qū)。引入安縵、凱悅臻選、既下山等國際高端度假酒店，大力推行2023版《旅游星級飯店劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，提升酒店服務(wù)品質(zhì)。各縣區(qū)依托自身文化特色、區(qū)位特點、民俗特征打造主題民宿品牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市商務(wù)局、市文旅局、市文旅投資集團）

（48）塑造特色文創(chuàng)品牌。圍繞美食、歌舞、服飾、節(jié)慶、民俗等，精心設(shè)計體現(xiàn)大同地域特色、民族融合文化內(nèi)涵的系列文創(chuàng)產(chǎn)品，堅持開展“大同好禮”文創(chuàng)大賽，打造“大同好禮”區(qū)域文創(chuàng)品牌。制定“大同好禮”文創(chuàng)品牌使用制度，授權(quán)相關(guān)文創(chuàng)商店等使用大同好禮工藝文創(chuàng)品牌，打造一批“大同好禮”專營店。推進“鴟吻”、“胡人牽駝”等特色類文創(chuàng)研發(fā)工作，推廣集章打卡系列文創(chuàng)活動及“文物修復(fù)盲盒”項目。（責(zé)任單位：市文旅局、市文物局、市文旅投資集團）

（49）持續(xù)培育壯大市場主體。實施A級旅游景區(qū)倍增計劃和高等級旅游景區(qū)創(chuàng)建培育計劃，培育壯大市場主體。主動承接京津冀溢出效應(yīng)，引導(dǎo)國內(nèi)大型文旅企業(yè)和文旅類“專精特新”企業(yè)落戶大同，推動海洋科技館項目落地建設(shè)，增加冬季項目供給。培育市文旅投資集團等一批文旅企業(yè)，借助資本市場力量支持企業(yè)做大做強，推動大同文旅企業(yè)上市掛牌。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市住建局、市文旅局、市文物局、市金融辦、市國資委、市文旅投資集團）

（五）構(gòu)建便捷服務(wù)體系

17．提高國際化水平

（50）強化出入境便捷化服務(wù)。爭取大同對主要客源地國家或地區(qū)實行72小時/144小時過境免簽政策。在機場、高鐵站和云岡石窟、恒山游客服務(wù)中心、華嚴(yán)寺廣場等核心文化旅游景區(qū)建設(shè)國際旅游服務(wù)站點，幫助國際游客解決進出境疑難問題，提高大同航空口岸國際旅游服務(wù)質(zhì)量，全面提升大同旅游集散功能。（責(zé)任單位：市公安局、市文旅局、市文物局、大同海關(guān)）

（51）提升服務(wù)國際化程度。設(shè)立外幣兌換點，加強銀行卡和移動支付受理環(huán)境建設(shè)，為境內(nèi)外人員提供便捷安全的支付服務(wù)。加強窗口服務(wù)人員語言培訓(xùn)，強化國際語言在大同旅游窗口的普及與應(yīng)用，推進機場、高鐵站、核心文化旅游景區(qū)等重點公共場所外文標(biāo)識規(guī)范化。（責(zé)任單位：市外事辦、市文旅局、市文物局、人行大同市分行）

18．加強服務(wù)基礎(chǔ)保障能力

（52）強化城市旅游交通服務(wù)功能。全面規(guī)范升級旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)，強化機場、火車站、汽車站、高速公路、公共活動場所等重點區(qū)域的旅游標(biāo)識交通引導(dǎo)服務(wù)功能。在重要旅游活動場所區(qū)增加停車場、充電樁、旅游廁所、便民飲水點等公共服務(wù)設(shè)施，完善租車自駕異地還車服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市財政局、市交通局、市文旅局、市能源局、市文旅投資集團）

（53）加強信息化建設(shè)。實現(xiàn)5G信號和免費WIFI在4A級及以上旅游景區(qū)的全覆蓋，保障游客互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)暢通。健全城市導(dǎo)覽系統(tǒng)，提升智慧化管理水平。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市工信局、市發(fā)改委、市交通局、市文旅局）

（六）構(gòu)建交通集散體系

19．提升交通客運能力

（54）提升航空客運能力。視國際市場環(huán)境及政策支持情況，有序開通或加密大同至港澳臺、東南亞以及東北亞等地的航線航班。優(yōu)化大同與國內(nèi)主要城市的航線，開通或加密大同往返知名旅游城市和重要客源城市的直航航班。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通局、大同機場、市通航投資集團）

（55）提升高鐵運力供給。加大大同與北京、西安、鄭州及其他主要客源城市高鐵高峰期運力供給，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，在集大原鐵路開通后，爭取國鐵集團支持，開通大同與天津、上海、廣州等國內(nèi)重要國際口岸城市的直達高鐵。（責(zé)任單位：市交通局、中鐵太原局集團）

20．加強城市交通建設(shè)

（56）提升景區(qū)通達能力。優(yōu)化完善大同機場一高鐵站一云岡石窟的快速交通體系，加快推進長城一號旅游公路支線、連接線建設(shè)，以及觀景臺、驛站、房車營地、標(biāo)識標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)，提升平城區(qū)與其他縣（區(qū)）、知名景區(qū)的道路交通，構(gòu)建“城景通、景景通”交通網(wǎng)絡(luò)體系，實施沿線高速公路服務(wù)區(qū)“＋主題文旅”的景觀化升級改造工程，積極推動古城－云岡石窟快速軌道交通觀光線，構(gòu)建交旅融合新模式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市交通局、市發(fā)改委、市規(guī)自局、市住建局、市文旅局、云岡研究院、市文旅投資集團）

（七）構(gòu)建多元營銷體系

21．塑造國際旅游形象

（57）塑造文旅品牌形象。把握進博會等大型展會契機，通過立體化的營銷宣傳擴大大同文旅品牌的影響力，擴大文化旅游國際朋友圈，形成跨區(qū)域的旅游新線路、新產(chǎn)品，打造推廣對外交流國際品牌。發(fā)揮大同市文旅宣傳營銷矩陣作用，加強對“中國古都天下大同”形象的宣傳推廣，探索建立覆蓋更全面、推進更有效的文旅宣傳營銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制及聯(lián)席會議制度，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、國際國內(nèi)相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，政府、社會組織、文旅企業(yè)、市民游客多元參與的文旅宣傳營銷格局。進一步完善和優(yōu)化“文化古都、清涼夏都、美食之都”等文化品牌、“文化大同、文明大同、微笑大同”等城市名片，提升國際市場認(rèn)知度，構(gòu)建具有國際影響力的文化旅游IP。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市商務(wù)局）

22．開展“請進來”營銷

（58）積極辦好節(jié)慶活動。打造面向世界的系列主題節(jié)慶，提升大同城市品牌的國際可見度。對標(biāo)西班牙西紅柿節(jié)、斗牛節(jié)，包裝策劃1－2個具有國際影響力的文化旅游節(jié)慶，舉辦大型演出活動，創(chuàng)辦大同面食品鑒會等國際節(jié)慶活動，做優(yōu)做強大同年大不同、云岡文化旅游季、中國大同冰雪節(jié)等系列節(jié)事，有針對性地開展事件營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、活動營銷、節(jié)慶營銷，提高市場知名度和占有率，不斷提升城市知名度。開展東南邑藝術(shù)展、美術(shù)館攝影展、雕塑藝術(shù)展等活動，增強藝術(shù)展、文藝演出、體育賽事、節(jié)慶活動、文旅推介會等活動的影響力和帶動力，提升“城市文化會客廳”功能，豐富文化場館、歷史街區(qū)、節(jié)慶會展的文化交流活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市委宣傳部、市文旅局、市商務(wù)局、市體育局、市文旅投資集團）

（59）承接大型會議賽事。積極承接京津冀賽事會展業(yè)務(wù)，申請承辦絲綢之路旅游城市聯(lián)盟、世界旅游城市聯(lián)合會、國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等國際級綜合性會議。申辦大同國際搖滾馬拉松賽、大同國際輪滑節(jié)、IRONMAN70．3世界鐵人三項賽、國際籃聯(lián)亞洲俱樂部冠軍杯等一批具有國際影響力的賽事，舉辦第七屆大同國際騎游大賽、國際哈雷機車巡游等重大活動，做大做精大同古長城公路自行車公開賽、大同大眾滑冰公開賽、北岳恒山登山賽等特色賽事，提升大同體育品牌形象。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市委宣傳部、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市文旅投資集團）

23．開展“走出去”營銷

（60）加強國際交流合作。強化國際文化旅游宣傳推廣，借力文旅部海外中國文化中心、駐外旅游辦事處和境外旅游營銷中心，推動民族融合劇《北魏長歌》進行全國巡演，并逐步向日韓、東南亞、歐美主要客源地輻射，開展常態(tài)化文旅交流與合作，做好大同國際旅游推廣。加強與國際友好城市、國際機構(gòu)、民間友好組織的雙向文化旅游交流，搭建政府和市場間的對外交流平臺，實施互利合作項目，擴大雙向旅游規(guī)模。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市外事辦、各縣區(qū)人民政府）

（61）拓展海外市場。加強對外交流合作，在日韓、東南亞、歐美主要客源地和境外直航城市、國際友好城市設(shè)立大同旅游海外體驗中心。以故事化的表達方式、藝術(shù)化的表現(xiàn)形式、生活化的語言風(fēng)格、國際化的傳播方式，在東南亞、日韓等傳統(tǒng)客源地市場開展專場推介，積極開拓歐美旅游市場，引流入境游客，增強國際市場互利共享。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市外事辦、各縣區(qū)人民政府）

（62）加強區(qū)域合作。實施區(qū)域合作計劃，在環(huán)渤海、長三角和珠三角等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)重要旅游城市組建營銷中心，鞏固“京津冀晉蒙”和“連理同慶”“延張烏同”三大區(qū)域文旅合作機制，深耕京津冀游客市場，重點加強與北京的戰(zhàn)略性聯(lián)動，積極拓展成渝地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重要客源市場，在北京、天津、上海、重慶、廣州、鄭州、濟南、港澳臺等地舉辦系列文旅推介會。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織實施

（63）成立組織機構(gòu)。市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加掛大同市建設(shè)國際知名文化旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子，研究確定重大項目、重點任務(wù)、支持政策、實施步驟和保障措施等，制定項目化、清單化的實施方案。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府）

（64）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立督導(dǎo)考核機制，定期開展評估，確保各項任務(wù)落實。各成員單位結(jié)合部門職能，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，加強溝通聯(lián)系，合力推進文旅重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府）

（二）加大政策支持

（65）強化政策支持。編制《大同國際知名文化旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。整合落實項目用地、金融支持、人才保障、招商引資等現(xiàn)有政策，積極爭取中央、省各類資金和政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)自局、市商務(wù)局、市文旅局、市金融辦）

（66）完善工作機制。推動重點文化旅游項目與北京市實現(xiàn)審批互認(rèn)機制，重點文旅企業(yè)與京津冀地區(qū)實現(xiàn)信用標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用信息共享。推動文旅領(lǐng)域與京津冀相關(guān)市（區(qū)）開展守信激勵信用協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市規(guī)自局、市文旅局、人行大同市分行）

（三）強化資金保障

（67）加大財政投入。加大市本級財政支持力度，積極對接省發(fā)展改革委、省財政廳，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金以及地方政府專項債券，對我市文旅基礎(chǔ)設(shè)施項目給予支持。大力爭取省財政公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金、文物保護資金、文旅康養(yǎng)獎補等專項資金向大同市傾斜，支持大同建設(shè)國際文化旅游城市。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市文物局、市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

（68）強化金融支持。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。相關(guān)部門建設(shè)資金要重點向文旅項目傾斜，有計劃、有步驟地支持實施。（責(zé)任單位：市文旅高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府、大同銀保監(jiān)局、市金融辦、人行大同市分行）

（四）優(yōu)化人才保障

（69）提供智力支撐。借助省文化和旅游專家委員會建立“大同國際知名文化旅游城市”專家智庫，圍繞文化遺產(chǎn)保護、遺產(chǎn)活化利用等課題與國內(nèi)外文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜议_展深入合作。（責(zé)任單位：市文旅局）

（70）加快人才建設(shè)。借助世界旅游城市聯(lián)合會平臺力量，引進和培養(yǎng)國內(nèi)外市場營銷、會展管理、演藝策劃、創(chuàng)意設(shè)計等高端管理人才。實施人才培育系統(tǒng)工程，提升旅游服務(wù)人員的國際化素養(yǎng)，強化國際習(xí)慣、國際標(biāo)準(zhǔn)、國際禮儀和國際語言的培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市文旅局、各縣區(qū)人民政府）

（71）強化志愿者隊伍建設(shè)。實施“文化傳播者”計劃，組建國際化的志愿服務(wù)團隊，招募國際友人、外語專業(yè)人員，完善文化旅游志愿服務(wù)機制，積極開展文化旅游志愿公益活動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市文旅局、市外事辦）