關(guān)于印發(fā)《大同市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030 年）實(shí)施方案》的通知

各縣(區(qū))人民政府,市直各有關(guān)委、局、辦,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《大同市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

大同市人民政府

2018年2月23日

大同市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案的通知》(晉政發(fā)〔2016〕71號)精神,全面振興我市中醫(yī)藥事業(yè),實(shí)現(xiàn)由中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強(qiáng)市的跨越,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會(huì)會(huì)議精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委、省政府決策部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,以做大中醫(yī)藥“同”字品牌、推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)為主題,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和建設(shè)“健康大同”中的重要作用;以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心,拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合;以完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制為重點(diǎn),發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨(dú)特作用,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興崛起,為增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

到2020年,實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù),中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展,中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高,中醫(yī)藥在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用進(jìn)一步凸顯,初步建成中醫(yī)藥強(qiáng)市。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善,每千人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張,每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)類(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人,中醫(yī)藥服務(wù)可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用進(jìn)一步增強(qiáng),有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機(jī)制更加完善,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員提供中醫(yī)藥服務(wù)的積極性有效激發(fā),人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展,初步形成一批健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究及重大疾病攻關(guān)取得明顯進(jìn)展,中醫(yī)藥防治水平明顯提高。中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系更加健全,培育聚集一批學(xué)術(shù)領(lǐng)先、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚的中醫(yī)藥人才。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟(jì)重要支柱之一。中醫(yī)藥對外交流合作更加廣泛。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和政策體系基本建立,中醫(yī)藥管理體制更加健全。

到2030年,中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng),中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮;基本形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍,創(chuàng)新水平顯著提高,核心競爭力明顯增強(qiáng);全市居民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)大幅提升,打造一批在全市乃至全省有影響的中醫(yī)藥文化品牌;中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺階,擁有一批具有國際影響的現(xiàn)代化中醫(yī)藥知名企業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展,為全面建成中醫(yī)藥強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)“健康大同”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。

1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(1)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委。各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)

(2)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,維護(hù)公立中醫(yī)醫(yī)院的公益性。縣級以上人民政府要在區(qū)域規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源,在每個(gè)市級區(qū)域、縣級區(qū)域設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)類醫(yī)院、1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。加快市級中醫(yī)院發(fā)展步伐,全面提升中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研水平,實(shí)現(xiàn)由單一辦院向集團(tuán)化辦院轉(zhuǎn)變,龍頭帶動(dòng)作用充分發(fā)揮。要著力強(qiáng)化市級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),實(shí)現(xiàn)市辦中醫(yī)類醫(yī)院且達(dá)到三級水平。每個(gè)縣都要辦好至少一所公立中醫(yī)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)100%的縣建有縣辦類中醫(yī)醫(yī)院,加大縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)力度,縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平。到2025年,全面完成一輪縣辦中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)

(3)在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥科室,深化綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中醫(yī)藥特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館,強(qiáng)化村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力,70%以上的縣(區(qū))成為全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(4)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè),支持康復(fù)醫(yī)院(含企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu))設(shè)置中醫(yī)藥科室,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員配備。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

2.切實(shí)提高中醫(yī)藥防病治病能力。

(5)實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程,強(qiáng)化市、縣級中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。加強(qiáng)市級中醫(yī)院能力建設(shè),明顯提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診治水平,服務(wù)半徑進(jìn)一步擴(kuò)大,整體實(shí)力跨入全省先進(jìn)行列。以現(xiàn)有醫(yī)療資源為基礎(chǔ),建設(shè)跨縣域中醫(yī)醫(yī)療中心,提升區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)水平,為區(qū)域內(nèi)居民提供方便可及、高水平優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù),同時(shí)向市外相鄰區(qū)域輻射。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,不斷提高縣級中醫(yī)醫(yī)院常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力,做好重大疑難疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。在各級中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)化中醫(yī)藥綜合治療,為患者提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè),建立覆蓋市、縣的中醫(yī)重點(diǎn)?？企w系。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(6)深入推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,充分利用市、縣、鄉(xiāng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻平臺,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力,提升基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)水平。推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式,開展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù),提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局、市食品藥品監(jiān)管局)

(7)建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(8)大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病、慢性病和運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷防治中的獨(dú)特作用。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥在競技體育中取得的科技進(jìn)步,并應(yīng)用到為大眾健康服務(wù),建立運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷?？?。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局)

(9)建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測與信息管理制度,建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

3.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作。

(10)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺建設(shè),開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(11)探索建立完善重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制,在非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn),提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(12)積極創(chuàng)造條件建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。支持有條件的綜合醫(yī)院(含企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)制為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(13)完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策,鼓勵(lì)西醫(yī)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī),力爭建設(shè)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局)

4.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。

(14)落實(shí)中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度,根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理。落實(shí)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局)

(15)落實(shí)關(guān)于舉辦中醫(yī)診所實(shí)施備案制管理的制度。備案中醫(yī)診所的設(shè)置應(yīng)符合國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(16)支持社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),對社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局)

5.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)醫(yī)療”。

(17)大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)報(bào)告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局)

(二)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

6.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。

(18)研究制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營,培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市體育局)

(19)實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè),為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、運(yùn)動(dòng)健身、隨訪管理等治未病服務(wù),依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持,與體育部門共同研制運(yùn)動(dòng)處方。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市體育局)

(20)探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局、大同市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì))

7.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。

(21)支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭,普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和技術(shù)。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局)

(22)支持中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科技,研發(fā)一批保健食品、用品和器械器材。(市科技局、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局)

8.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

(23)推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室或與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立快速就診綠色通道,支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,面向老年人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理、運(yùn)動(dòng)處方服務(wù)。支持社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主、融合運(yùn)動(dòng)健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)的護(hù)理院、療養(yǎng)院,建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。(市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市體育局)

9.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。

(24)支持充分利用森林、溫泉和濕地等自然資源優(yōu)勢,開展藥浴、中藥熏蒸等養(yǎng)生保健項(xiàng)目,發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。支持在酒店、景區(qū)和旅游度假區(qū)等具備條件的場所開設(shè)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu),提供針灸、推拿、按摩和藥膳等中醫(yī)藥與太極拳、健身氣功、康復(fù)操(舞)等運(yùn)動(dòng)健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)健康服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)中醫(yī)藥文化元素和傳統(tǒng)體育文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、健身器材企業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)場所、名勝古跡、全民健身戶外活動(dòng)基地、博物館、中華老字號名店、中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等特色單位,創(chuàng)建國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體,并以此為基礎(chǔ),積極推進(jìn)與周邊高等級旅游景區(qū)開展合作,形成有一定知名度和市場影響力的中醫(yī)藥健康旅游特色線路。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店,形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情、戶外健身等生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品,打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合人民群眾健康需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議,推動(dòng)舉辦大同市中醫(yī)藥健康服務(wù)博覽會(huì)。(市旅發(fā)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市體育局)

(25)建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。(市旅發(fā)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局)

(三)做好中醫(yī)藥繼承工作。

10.加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承。

(26)實(shí)施中醫(yī)藥傳承工程,全面系統(tǒng)繼承大同歷代名家學(xué)派學(xué)術(shù)思想,豐富中醫(yī)理論,指導(dǎo)臨床實(shí)踐。系統(tǒng)總結(jié)我市省級名中醫(yī)臨床診療經(jīng)驗(yàn),整理出版名醫(yī)名家醫(yī)案集。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局)

(27)開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查,搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻(xiàn),推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化。編撰出版《大同中醫(yī)藥發(fā)展史》等。(市文化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局)

11.加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識挖掘、保護(hù)和利用。

(28)建立大同市中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。建立大同中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)研究中心,開展民間中醫(yī)藥古籍、古方、單驗(yàn)方及特色診療技術(shù)的全面調(diào)查、挖掘整理、研究評價(jià)及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市環(huán)保局、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局)

(29)加強(qiáng)對中醫(yī)藥專利、技術(shù)秘密、商標(biāo)、商業(yè)秘密、著作權(quán)等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)咨詢和服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過中醫(yī)藥運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)市場競爭力。加強(qiáng)對中醫(yī)藥百年老字號的保護(hù)。(市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市科技局)

12.強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。

(30)建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系,將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育,建設(shè)師承教育基地,實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。支持社會(huì)力量舉辦“師承學(xué)堂”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)

(31)落實(shí)傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度,規(guī)范考核程序和執(zhí)業(yè)范圍。

(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局)

(32)加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家和學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè),鼓勵(lì)支持名老中醫(yī)和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局)

(四)推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

13.完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。

(33)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研能力建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)臨床研究基地,實(shí)施中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究室建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)企業(yè)中藥科技創(chuàng)新中心建設(shè),搭建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、中藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等交流合作。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市教育局)

(34)統(tǒng)籌利用相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作,促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升,加快形成自主知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、)

(35)建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研評價(jià)體系,制定完善有利于中醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科技成果評審?fù)性u議,引進(jìn)第三方評估,開展中醫(yī)臨床療效評價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的療效評價(jià)體系。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局)

14.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)研究。

(36)支持中醫(yī)藥教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和中藥企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開展中醫(yī)藥重大課題研究。加強(qiáng)對重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的防治研究。推動(dòng)基于中醫(yī)理論的診療儀器、設(shè)備的開發(fā)。支持我市大型中藥企業(yè)探索適合中藥特點(diǎn)的新藥開發(fā)新模式,推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制。針對疾病新的藥物靶標(biāo),在中藥資源中探尋新的候選藥物。鼓勵(lì)中藥企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,研發(fā)基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局)

(五)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

15.加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)和合理利用。

(37)開展中藥資源普查,建立中藥資源數(shù)據(jù)庫。完善中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系,面向政府和行業(yè)提供服務(wù),資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級中藥材主產(chǎn)區(qū)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局)

(38)實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)工程,完善中藥材資源分級保護(hù)、野生中藥材物種分級保護(hù)制度,建立瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū),建設(shè)瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地。加快建設(shè)藥用植物園、藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫等,保護(hù)藥用種質(zhì)資源及生物多樣性。(市林業(yè)局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局)

(39)加強(qiáng)道地中藥材優(yōu)良品種選育繁育研究,建設(shè)國家及省級中藥材種子種苗繁育基地,將繁育品種和基地?cái)?shù)量擴(kuò)展至2個(gè)左右,繁育面積達(dá)到0.5萬畝左右。建立市級藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫。(市農(nóng)委、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(40)支持社會(huì)力量投資建立中藥材科技園、博物館和藥用動(dòng)植物園等保育基地。(市經(jīng)信委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市文物局)

16.推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。

(41)編制我市各縣區(qū)中藥材種植養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。(市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(42)制定大同地區(qū)道地中藥材目錄及種植養(yǎng)殖、采集、儲(chǔ)藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖科學(xué)引導(dǎo),大力發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖合作社和聯(lián)合社,引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,自建或合建中藥材種植養(yǎng)殖基地。(市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)

(43)支持發(fā)展中藥材生產(chǎn)保險(xiǎn)。(大同市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市經(jīng)信委)

(44)推進(jìn)中藥材地理標(biāo)志保護(hù)工作。(市質(zhì)監(jiān)局)

(45)實(shí)施中醫(yī)藥健康扶貧行動(dòng)和貧困地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),加強(qiáng)貧困縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,引導(dǎo)貧困戶參與中藥材生產(chǎn),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。(市農(nóng)委、市扶貧辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局)

17.促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(46)推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,提升中藥裝備制造水平,加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,提升中藥工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)一批中藥制造機(jī)械與設(shè)備,提高中藥制造業(yè)技術(shù)水平與規(guī)模效益。(市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委)

(47)以中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地為依托,實(shí)施中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng),促進(jìn)中藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度,重點(diǎn)發(fā)展中藥制藥、健康食品、醫(yī)療器械制造等產(chǎn)業(yè),逐步形成以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心,兼具中醫(yī)藥研制、綜合居住、醫(yī)療保健、休閑旅游、商貿(mào)物流等多種功能于一體、輻射晉北的健康產(chǎn)業(yè)新城。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(48)培育一批全市甚至全省知名的名方大藥。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局)

(49)推進(jìn)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。(市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(50)實(shí)施中藥綠色制造工程,形成門類豐富的新興綠色產(chǎn)業(yè)體系,逐步減少重金屬及其化合物等物質(zhì)的使用量,嚴(yán)格執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21906-2008),建立中藥綠色制造體系。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局)

18.構(gòu)建現(xiàn)代中藥材流通體系。

(51)制定中藥材流通體系建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)一批道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；涂勺匪莸某跫庸づc倉儲(chǔ)物流中心,與生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商管理和質(zhì)量追溯體系緊密相連。以我市中藥材種植、流通情況為基礎(chǔ),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在中藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地飲片加工、集中倉儲(chǔ)物流、藥材可追溯等形式的一體化中藥材流通體系,引導(dǎo)產(chǎn)銷無縫對接,推動(dòng)中藥材流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展。發(fā)展中藥材電子商務(wù)。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)信息搜集、價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)委)

(52)實(shí)施中藥材質(zhì)量保障工程,建立中藥材生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強(qiáng)第三方檢測平臺建設(shè)。(市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市食品藥品監(jiān)管局)

(六)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。

19.繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。

(53)大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”理念,在各級各類醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè),形成良好行業(yè)風(fēng)尚。實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程,加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,推動(dòng)更多具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的中醫(yī)藥類項(xiàng)目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,挖掘?qū)ふ颐耖g的“中醫(yī)藥傳承人”與“中醫(yī)藥文化繼承者”,努力提高中醫(yī)藥傳承人群的當(dāng)代實(shí)踐水平和傳承能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。推動(dòng)中醫(yī)藥文化對外傳播,展示中醫(yī)文化獨(dú)特魅力,提升我市文化軟實(shí)力。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市文化局、市商務(wù)局、市體育局、市文物局、市檔案局)

20.發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。

(54)發(fā)掘中醫(yī)藥文化資源,加大中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派研究,整理、出版平城中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、流派傳承的系列圖書,創(chuàng)作科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài),培育知名品牌和企業(yè),逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》開展健康教育,將中醫(yī)藥知識納入基礎(chǔ)教育。大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化對外傳播。(市文化局、市體育局、市旅發(fā)委、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(七)推進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展。

21.加強(qiáng)中醫(yī)藥對外交流合作。

(55)本著政府支持、社會(huì)運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則,探索建設(shè)中醫(yī)藥海外中心。在援外醫(yī)療中選派中醫(yī)藥人才,進(jìn)一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。支持市內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與其他國家和地區(qū)開展中醫(yī)藥交流合作,支持我市原創(chuàng)中醫(yī)診療技術(shù)開拓海外市場。鼓勵(lì)中醫(yī)藥院校等機(jī)構(gòu)開展涉外校際交流合作,舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))。鼓勵(lì)援外項(xiàng)目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市外事僑務(wù)辦、市商務(wù)局、市教育局、市科技局)

22.擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。

(56)支持我市中醫(yī)藥科研、教學(xué)、醫(yī)療和企業(yè)等機(jī)構(gòu)走出去,積極參與國家“一帶一路”倡議,加強(qiáng)與沿線國家中醫(yī)藥合作。扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu),建立和完善境外營銷網(wǎng)絡(luò),培育國際市場開拓能力強(qiáng)的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。篩選需要重點(diǎn)扶持、有走出國門意愿且具備一定實(shí)力的中醫(yī)藥企業(yè),面向社會(huì)公布,在國際市場開拓活動(dòng)中重點(diǎn)推介。(市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會(huì)、市外事僑務(wù)辦)

(57)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)。選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢特色產(chǎn)品,開展符合國際規(guī)范的循證醫(yī)學(xué)研究和發(fā)達(dá)國家藥品注冊,推進(jìn)產(chǎn)品國際化。(市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局、市貿(mào)促會(huì))

(58)鼓勵(lì)有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部,鼓勵(lì)社會(huì)資本提供多樣化服務(wù)模式,為境外消費(fèi)者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。全面推進(jìn)多層次的中醫(yī)藥國際教育合作,吸引更多海外留學(xué)生來同接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實(shí)習(xí)。整合中醫(yī)藥優(yōu)勢資源,為境外機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療外包服務(wù)。(市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、大同出入境檢驗(yàn)檢疫局、大同海關(guān)、市貿(mào)促會(huì))

四、保障措施

(一)推進(jìn)中醫(yī)藥法治化建設(shè)。

23.全面提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力。

(59)開展中醫(yī)藥法治宣傳教育,提高中醫(yī)藥從業(yè)人員法律素質(zhì)。完善中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法體系,健全中醫(yī)藥監(jiān)督行政執(zhí)法體制機(jī)制,嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局)

(60)加快建立我市中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣。強(qiáng)化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地中藥材的質(zhì)量管理。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委)

(二)加大中醫(yī)藥政策扶持力度。

24.落實(shí)完善中醫(yī)藥扶持政策。

(61)落實(shí)政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)

(62)增設(shè)中醫(yī)藥特色服務(wù)項(xiàng)目,合理確定中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,充分體現(xiàn)中醫(yī)診療技術(shù)的勞務(wù)價(jià)值。按照醫(yī)務(wù)人員職稱,合理確定中醫(yī)診查費(fèi),并向名老中醫(yī)傾斜。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(63)在基本藥物政策中,增加國家基本藥物山西補(bǔ)充目錄

中的中成藥品種。研究制定鼓勵(lì)中藥制劑發(fā)展政策。(市衛(wèi)生計(jì)

生委、市食品藥品監(jiān)管局)

(64)在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要,優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等設(shè)施空間布局,擴(kuò)大用地供給。(市國土局、市規(guī)劃局)

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

25.完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

(65)建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。全面實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)

(66)強(qiáng)化中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？萍爸嗅t(yī)藥臨床科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng),推出一批高層次中醫(yī)藥人才。加強(qiáng)全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才、中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局)

(67)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培育中醫(yī)藥技術(shù)技能型人才。完善中醫(yī)藥人才評價(jià)機(jī)制,做好大同市名中醫(yī)評選和山西省名中醫(yī)推薦工作。建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵(lì)機(jī)制。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源和社會(huì)保障局)

(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。

26.推進(jìn)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)。

(68)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。建立對患者處方真實(shí)有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委)

(69)完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),建立中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)局)

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核。

27.建立市中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施,協(xié)調(diào)解決重大問題。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照職能分工,加強(qiáng)溝通、密切配合,形成共同推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的強(qiáng)大合力。(市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,各有關(guān)部門配合)

28.各縣區(qū)政府要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,成立相應(yīng)的中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥各項(xiàng)工作。(市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委)

29.加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的督導(dǎo)檢查和跟蹤調(diào)度,發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時(shí)向市政府報(bào)告。對執(zhí)行不力、進(jìn)度遲緩、敷衍塞責(zé)等慢作為、不作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),確保中醫(yī)藥改革發(fā)展政策全面落實(shí)。(市衛(wèi)生計(jì)生委)

(二)健全中醫(yī)藥管理體制。

30.按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,創(chuàng)新管理模式,建立健全市、縣級中醫(yī)藥管理體系,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。各縣區(qū)要明確負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu),完善職能,充實(shí)力量,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。(市編辦、市衛(wèi)生計(jì)生委)

(三)營造良好社會(huì)氛圍。

31.綜合運(yùn)用和數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體和廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體,大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識,宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程,同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,形成全社會(huì)“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。(市委宣傳部、市政府新聞辦、市文化局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市體育局、市婦聯(lián))