關于印發(fā)大同市落實山西省防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025 年）實施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府,市直各委、局、辦:

大同市落實山西省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)實施方案,經市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織執(zhí)行。

大同市人民政府辦公廳

2018年10月24日

(此件公開發(fā)布)

大同市落實山西省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)實施方案

為貫徹落實《山西省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》和《“健康大同2030”規(guī)劃綱要》要求,加強全市慢性病防治工作,降低疾病負擔,提高居民健康期望壽命,保障人民群眾身體健康,推進健康大同建設,制定本實施方案。

一、背景

本方案所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病、口腔疾病以及內分泌、腎臟、骨骼、神經等疾病。目前,慢性病是威脅城鄉(xiāng)居民健康的首要因素,并已成為影響經濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。近年來,各縣(區(qū))、各有關部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力推進環(huán)境整治、煙草控制、體育健身、營養(yǎng)改善等工作,健康支持性環(huán)境持續(xù)改善,群眾健康素養(yǎng)逐步提升,初步建立了慢性病綜合防治工作機制和慢性病防治服務網絡,全市慢性病防治工作取得了明顯成效。

慢性病的發(fā)生和流行與經濟、社會、人口、行為、環(huán)境等因素密切相關。隨著我市城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程不斷加快,居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全狀況等對健康的影響逐步顯現(xiàn),慢性病發(fā)病、患病和死亡人數(shù)不斷增多,群眾疾病負擔日益沉重。同時全社會對慢性病嚴重危害認識不足,慢性病防治相關政策還不完善,政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制尚未完全建立,慢性病防治工作還不能完全適應經濟社會快速發(fā)展的需要,防治體系和服務能力與人民群眾不斷提高的健康需求還有較大差距,慢性病防治工作仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn),防治任務依舊繁重。慢性病影響因素的綜合性、復雜性決定了防治任務的長期性和艱巨性。

二、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和視察山西重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹以人民為中心的工作導向,堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針,認真落實市委、市政府的決策部署和《“健康大同2030”規(guī)劃綱要》,以提高人民健康水平為核心,以深化醫(yī)藥改革為動力,以控制慢性病危險因素、建設健康支持性環(huán)境為重點,以健康促進和健康管理為手段,提升全民健康素質,降低高危人群發(fā)病風險,提高患者生存質量,減少可預防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾,實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉變,促進全生命周期健康,提高居民健康期望壽命,為推進健康大同建設奠定堅實基礎。

三、工作原則

堅持統(tǒng)籌協(xié)調,完善工作機制。統(tǒng)籌各方資源,健全“政府主導、部門協(xié)作、動員社會、全民參與”的慢性病綜合防治機制,將健康融入所有政策,廣泛調動社會和個人參與防治的積極性,營造有利于慢性病防治的社會環(huán)境。

堅持共建共享,促進全民健康。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,促進形成健康行為和生活方式。構建“自我為主、人際互助、社會支持、政府指導”的健康管理模式,將健康促進與教育貫穿于全生命周期,推動人人參與、人人盡力、人人享有。

堅持預防為主,強化防治結合。加強行為和環(huán)境危險因素控制,強化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn),推動由疾病治療向健康管理轉變。加強醫(yī)防協(xié)同,堅持中西醫(yī)并重,為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等一體化的慢性病防治服務。

堅持分類指導,發(fā)揮示范引領。立足市情實際,根據(jù)不同縣(區(qū))、不同人群慢性病流行特征和防治需求,有針對性地制定防治目標和策略,實施有效防控措施。充分發(fā)揮慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領作用,整體提升慢性病防治水平。

四、工作目標

到2020年,慢性病防控環(huán)境顯著改善,力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低10%。

到2025年,慢性病危險因素得到有效控制,實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理,力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2015年降低20%。逐步提高居民健康期望壽命,有效控制慢性病疾病負擔。

五、措施

(一)健全工作機制及完善慢性病綜合防控體系

1、健全慢性病綜合防控工作機制。充分發(fā)揮防治重大疾病聯(lián)席會議作用,研究制定防治慢性病的政策和措施,切實解決工作中的問題和困難。明確部門職責任務,加強部門分工協(xié)作,不斷完善政府主導、部門協(xié)作、全社會參與、專業(yè)機構支持的慢性病防治結合工作機制,促進衛(wèi)生服務模式從疾病管理向健康管理轉變。(市衛(wèi)計委牽頭,各相關部門按職責分工負責)

2、完善慢性病防治結合工作措施。將慢性病防治工作與縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革結合起來,將疾病預防控制機構、二級以上醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”慢性病防治責任共同體建設與縣城醫(yī)療集團建設有機結合起來,加強醫(yī)防合作,完善分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的合作機制。推進慢性病預防、治療、管理等工作融合發(fā)展。疾病預防控制機構負責開展慢性病及其危險因素監(jiān)測和流行病學調查、綜合防控干預策略與措施實施指導和防控效果考核評價;縣域醫(yī)療集團及以上醫(yī)療機構承擔慢性病病例登記報告、危重急癥病人診療工作并為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供技術支持;醫(yī)療集團各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構具體實施人群健康促進、高危人群發(fā)現(xiàn)和指導、患者干預和隨訪管理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。(市衛(wèi)計委負責)

3、健全監(jiān)測評估體系。完善全人群死因監(jiān)測、心腦血管事件和腫瘤登記報告制度,建立慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測信息網絡報告機制,逐步實現(xiàn)重點慢性病發(fā)病、患病、死亡和危險因素信息實時更新,定期發(fā)布慢性病相關監(jiān)測信息。組織相關縣(區(qū))開展重點慢性病流行病學調查以及營養(yǎng)和慢性病危險因素健康干預,運用現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)加強信息分析與利用,掌握全市高血壓、糖尿病、腦卒中、癌癥等主要慢性病現(xiàn)狀、影響因素、流行規(guī)律和疾病負擔,確定主要健康問題,為制定慢性病防治政策與策略提供循證依據(jù)。依托全國污染源普查系統(tǒng)平臺,建立水、土壤、空氣等環(huán)境介質和工作場所地市級環(huán)境質量監(jiān)測體系,逐步實現(xiàn)跨行業(yè)跨部門跨層級的縱向報告和橫向交換,動態(tài)實施環(huán)境、食物等因素與健康的風險評估與預警。(市公安局、市民政局、市人社局、市環(huán)保局、市農業(yè)局、市衛(wèi)計委分別負責)

慢性病監(jiān)測包括:疾病監(jiān)測(慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、死因監(jiān)測、腫瘤登記);環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、公共場所健康危害因素監(jiān)測、空氣污染等對人群健康影響監(jiān)測);重點人群健康監(jiān)測(學生健康危害因素和常見病監(jiān)測)。

4、加強慢性病防治機構和隊伍能力建設。發(fā)揮疾病預防控制機構與其他專業(yè)公共衛(wèi)生機構在政策咨詢、標準規(guī)范制定、監(jiān)測評價、人才培養(yǎng)、技術指導等方面作用。在現(xiàn)有資源條件下,探索依托整合現(xiàn)有資源,以市第三人民醫(yī)院、同煤總院等的腦卒中篩查干預及胸痛中心為切入點,建立冠心病、腦卒中等重點慢性病急性發(fā)作救治體系。借助縣域醫(yī)療集團、城市醫(yī)療集團等,建立區(qū)域和基層中醫(yī)?？茖２≡\療防治體系。各縣(區(qū))要明確具體的醫(yī)療機構承擔對轄區(qū)內心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病防治的技術指導。二級以上醫(yī)院要配備專業(yè)人員,履行公共衛(wèi)生職責,做好慢性病防控工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構結合國家基本公共衛(wèi)生服務項目,提高公共衛(wèi)生服務能力,滿足慢性病防治需求。(市衛(wèi)計委牽頭、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責)

(二)倡導健康生活方式,提升全民健康素質

1、廣泛開展慢性病防治全民教育。建立健全健康教育體系,普及健康科學知識,教育引導群眾樹立正確健康觀。編制科學實用的慢性病防治知識和信息指南,廣泛宣傳合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康科普知識,規(guī)范慢性病防治健康科普管理。充分利用主流媒體和新媒體開展形式多樣的慢性病防治宣傳教育,根據(jù)不同人群特點開展有針對性的健康宣傳教育。深入推進全民健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行等活動,提升健康教育效果。到2020年和2025年居民重點慢性病核心知識知曉率分別達到60%和70%,健康素養(yǎng)水平分別提高到20%和25%。(市衛(wèi)計委、市教育局、市體育局、市委宣傳部按職責分工負責)

2、普及健康文明的生活方式。倡導“每個人是自己健康的第一責任人”的理念,引導全民形成健康的生活行為和方式。關口前移,貫徹零級預防理念,全面加強幼兒園、中小學營養(yǎng)均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為方式教育。鼓勵機關、企事業(yè)單位開展工間健身和職工運動會、健步走、健康知識競賽等活動,依托村(居)委會組織志愿者、社會體育指導員、健康生活方式指導員等,科學指導大眾開展自我健康管理。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢,大力推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)運動項目,大力推廣傳統(tǒng)養(yǎng)生健身法。推進全民健康生活方式行動,開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)等專項行動。(市衛(wèi)計委、市教育局、市體育局、市文化局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責)

健康促進與健康教育項目:全民健康生活方式行動指“三減三健”專項行動。健康教育指全民健康素養(yǎng)促進行動、健康教育基層行活動、健康家庭行動。

(三)強化早期健康干預,推進生命全周期健康管理服務

1、促進慢性病患者早期發(fā)現(xiàn)。實施35歲以上人群首診測血壓制度,發(fā)現(xiàn)高血壓患者和高危人群,納入基本公共衛(wèi)生管理服務,及時提供干預指導。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步提供血糖血脂檢測、口腔預防保健、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。依托縣域醫(yī)療一體化、城市醫(yī)療集團,逐步將臨床可診斷、治療有手段、群眾可接受、政府能負擔的疾病篩檢技術列為公共衛(wèi)生措施。健全學生健康體檢制度,推廣老年人健康體檢和中醫(yī)體質辨識及干預措施,推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢內容,將肺功能檢查和骨密度檢測項目納入40歲以上人群常規(guī)體檢內容。(市衛(wèi)計委,市財政局、市教育局按職責分工負責)

2、開展個性化健康干預。依托專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構,開設戒煙咨詢熱線,提供戒煙門診等服務,提高戒煙干預能力。有條件的機構開設運動指導門診,提供運動健康服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步開展超重肥胖、血壓血糖升高、血脂異常等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導,提供平衡膳食、身體活動、養(yǎng)生保健、體質辨識等咨詢服務。鼓勵慢性病患者和高危人群接種成本效益較好的肺炎、流感等疫苗。實施兒童窩溝封閉、局部用氟等口腔保健措施,12歲兒童患齲率控制在30%以內。逐步擴大基本公共衛(wèi)生服務項目內容,開展老年人常見慢性病、口腔疾病、心理健康的指導與干預。探索開展集慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、干預指導于一體的職工健康管理服務。(市衛(wèi)計委、市體育局、市總工會負責)慢性病篩查干預與健康管理項目:腦卒中、心血管病、重點人群口腔疾病綜合干預。居民健康檔案、健康教育、高血壓及糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、中醫(yī)藥健康管理。

3、健全健康管理服務模式。明確健康服務四個責任,即政府指導責任、醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理責任、家庭的互助責任、個人的自主責任,完善健康管理服務內容和服務流程。逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(含中醫(yī)適宜技術)按規(guī)定納入診療常規(guī)。探索通過政府購買服務等方式,鼓勵企業(yè)、公益慈善組織、商業(yè)保險機構等參與慢性病高危人群風險評估、健康咨詢和健康管理,培育以個性化服務、會員制經營、整體式推進為特色的健康管理服務產業(yè)。(市衛(wèi)計委牽頭,市發(fā)改委按職責分工負責)

(四)優(yōu)化診療服務,提升診療質量和治療效果

1、落實分級診療制度。優(yōu)先將慢性病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍,積極推進高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等患者的分級診療,形成基層首診、雙向轉診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序,健全治療-康復-長期護理服務鏈。鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診,對超出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和服務能力的慢性病,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為患者提供轉診服務。完善雙向轉診程序,重點暢通慢性期、恢復期患者向下轉診渠道,逐步實現(xiàn)不同級別、不同類別醫(yī)療機構之間的有序轉診。(市衛(wèi)計委負責)

2、提高診療服務質量。建設醫(yī)療質量管理與控制信息化平臺,加強慢性病診療服務實時管理與控制,持續(xù)改進醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。全面實施臨床路徑管理,規(guī)范診療行為,優(yōu)化診療流程,努力縮短急性心腦血管疾病發(fā)病到就診有效處理的時間,推廣應用癌癥個體化規(guī)范治療方案,降低患者死亡率。基本實現(xiàn)醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。(市衛(wèi)計委負責)

(五)加大政策保障力度,切實減輕群眾醫(yī)療負擔

1、完善醫(yī)保和救助政策。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌等相關政策,探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對慢性病患者按人頭打包付費。完善不同級別醫(yī)療機構的醫(yī)保差異化支付政策,推動慢性病防治工作重心下移、資源下沉。按規(guī)定對符合條件的患慢性病的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員實施醫(yī)療救助。鼓勵基金會等公益慈善組織將優(yōu)質資源向貧困地區(qū)和農村延伸,開展對特殊人群的醫(yī)療扶助。(市人社局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)計委按職責分工分別負責)

2、保障藥品供應。優(yōu)先選用通過一致性評價的慢性病防治仿制藥,國家一次性談判藥品?；舅幬锟h級醫(yī)療機構使用不少于40﹪,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不少于70﹪。老年慢性病患者可以由家庭簽約醫(yī)生開具慢性病長期藥品處方,以多種方式滿足患者用藥需求。發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治中的優(yōu)勢和作用。(市發(fā)改委、市商務局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委按職責分工分別負責)

(六)加強危險因素控制,建設健康支持性環(huán)境

1、建設健康生活環(huán)境。建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估制度,降低環(huán)境污染對健康的影響。推動工業(yè)企業(yè)綠色清潔生產,建立科學的企業(yè)綠色生產評價、考核體系,不斷改善作業(yè)環(huán)境,強化職業(yè)防護,降低暴露風險,嚴格控制塵毒危害。整潔城鄉(xiāng)衛(wèi)生,優(yōu)化人居環(huán)境,加強文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設。推進健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭、健康學校等健康“細胞”建設。建設健康步道、健康主題公園等運動健身環(huán)境,提高各類公共體育設施開放程度和利用率,推動有條件的學校體育場館設施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放,形成覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身服務體系,推動全民健身和全民健康深度融合。(市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市教育局、市住建委、市水務局、市衛(wèi)計委、市體育局按職責分工分別負責)

2、加強政策支持。全面推進控制煙草、履行《煙草控制框架公約》,強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法,推行無煙社區(qū)、無煙學校、無煙單位、無煙家庭創(chuàng)建,逐步實現(xiàn)室內公共場所全面禁煙。加強煙酒生產與銷售監(jiān)管,嚴格執(zhí)行不得向未成年人出售煙酒的有關法律規(guī)定,倡導居民科學飲酒。加強食品安全和飲用水安全保障工作,實施國民營養(yǎng)計劃,調整和優(yōu)化食物結構,倡導膳食多樣化,推進健康食堂和健康餐廳建設。推行營養(yǎng)標簽,引導企業(yè)生產銷售、消費者科學選擇營養(yǎng)健康食品。(市商務局、市煙草專賣局、市財政局、市住建委、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)計委、市食藥局分別負責)

3、推動慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。在全市積極推進國家和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設,城區(qū)、靈丘縣要鞏固提升省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設水平,積極爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū),力爭到2020年全市國家級慢性病綜合防控示范區(qū)覆蓋縣區(qū)比例達到9.1%以上,到2025年達到18.2%以上。示范區(qū)建設要緊密結合衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設要求,與分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務相融合,全面提升示范區(qū)建設質量,在強化政府主體責任、落實各部門工作職責、提供全人群、全生命周期慢性病防治管理服務等方面發(fā)揮示范引領作用,帶動全市慢性病防治管理水平整體提升。(各縣區(qū)政府負責,市衛(wèi)計委負責技術指導)

健康支持性環(huán)境建設:大氣污染防治、污水處理、重點流域水污染防治等環(huán)保項目,衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城鎮(zhèn)建設,慢性病綜合防控示范區(qū)建設。危害因素控制,減少煙草危害行動、農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。

(七)統(tǒng)籌社會資源,促進健康服務業(yè)發(fā)展

1、動員社會力量開展防治服務。鼓勵、引導、支持社會力量舉辦的醫(yī)療、體檢、養(yǎng)老和養(yǎng)生保健機構以及基金會等公益慈善組織、商業(yè)保險機構、行業(yè)協(xié)會學會、互聯(lián)網企業(yè)等通過競爭擇優(yōu)的方式,參與所在區(qū)域醫(yī)療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關慢性病防治服務,創(chuàng)新服務模式,促進覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系發(fā)展。建立多元化資金籌措機制,拓寬慢性病防治公益事業(yè)投融資渠道,鼓勵社會資本投向慢性病防治服務和社區(qū)康復等領域。(市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市衛(wèi)計委按職責分工分別負責)

2、促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合,促進慢性病全程防治管理服務與居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老緊密結合。深入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭開展老年保健、老年慢性病防治和康復護理,維護和促進老年人功能健康。支持有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構,有條件的二級以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院設置老年病科,增加老年病床數(shù)量,為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先便利服務。加快推進面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療服務試點。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與老年人家庭建立簽約服務關系,開展上門診視、健康查體、健康管理、養(yǎng)生保健等服務。(市民政局、市衛(wèi)計委按職責分工分別負責)

(八)加強科技創(chuàng)新,推動成果轉化與應用。推動防治慢性病科學研究和科技成果轉化應用。加強心腦血管、惡性腫瘤等重大慢性病防治科研布局。以信息、生物和醫(yī)學科技融合發(fā)展為引領,加強慢性病防治基礎研究、應用研究和轉化醫(yī)學研究。推進慢性病致病因素、發(fā)病機制、預防干預、診療康復、醫(yī)療器械、新型疫苗和創(chuàng)新藥物等領域研究,支持基因檢測等新技術、新產品在慢性病防治領域推廣應用。在人才培養(yǎng)、信息共享、技術交流等方面積極參與國內外相關領域的交流與合作。(市科技局牽頭,市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局按職責分工負責)

六、保障措施

(一)強化組織領導,提高保障能力。各縣(區(qū))要將慢性病防治作為健康美麗大同建設和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點內容,納入縣(區(qū))重要民生工程,制定本縣(區(qū))慢性病防治實施方案,確定工作目標和考核指標,強化組織實施,建立健全慢性病防治工作協(xié)調機制,定期研究解決慢性病防治工作中的重大問題。(各相關部門負責)

(二)落實部門責任,形成工作全力。各相關部門要按照職責分工落實方案重點工作任務,加強部門聯(lián)動,保證方案重點任務落實完成。發(fā)展改革部門要將慢性病防治列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強慢性病防治機構設施與能力建設。財政部門要按照政府衛(wèi)生投入政策要求落實相關經費。人力資源和社會保障部門、衛(wèi)生計生部門要進一步完善門診相關保障政策和支付機制。市防治重大疾病工作聯(lián)席會議辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,推動教育、科技、民政、環(huán)保、住建、農業(yè)、安監(jiān)、宣傳、體育、食藥監(jiān)等部門履行職責,形成慢性病防治工作合力。(各相關部門負責)

(三)加強人才培養(yǎng),提升服務水平。各有關部門要完善有利于人才培養(yǎng)使用的政策措施,加大支持健康教育、健康管理、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、護理、康復及中醫(yī)藥等領域人才培養(yǎng)力度。加強醫(yī)教協(xié)同,深化院校教育改革,加強對醫(yī)學生慢性病防治相關知識和能力的教育培養(yǎng),支持有針對性的繼續(xù)醫(yī)學教育,著力培養(yǎng)慢性病防治復合型、實用型人才。完善專業(yè)技術職稱評定制度,促進人才成長發(fā)展和合理流動。(市人社局、市衛(wèi)計委按職責分工負責)

(四)正確引導輿論,營造良好氛圍。各縣(區(qū))、各部門要廣泛宣傳黨和國家關于維護促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策,宣傳實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略的重大意義、目標任務和策略措施。要加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道,增強社會對慢性病防治的普遍認知,形成全社會關心支持慢性病防治的良好氛圍。(市衛(wèi)計委、市委宣傳部牽頭,各相關部門按職責分工負責)

(五)開展督導評估,推動工作落實。按照工作方案責任分工,各相關部門要各負其責,及時掌握工作進展,定期交流信息,聯(lián)合開展督查和效果評價,督促各項工作落到實處。2020年對方案實施情況進行中期評估,2025年對方案實施情況進行終期評估。各縣(區(qū))要建立監(jiān)督評價機制,組織開展實施進度和效果評價,將實施情況作為政府督查督辦的重要事項,推動各項目標任務落實。