大同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》的通知

市直相關(guān)單位：

按照市政府關(guān)于印發(fā)《大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（同政發(fā)〔2024〕9號(hào)）和省市場(chǎng)監(jiān)管局等11部門關(guān)于印發(fā)《山西省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（晉市監(jiān)發(fā)〔2024〕106號(hào)）工作部署，現(xiàn)將《大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年8月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

                                        大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)方案

為了貫徹落實(shí)市政府關(guān)于印發(fā)《大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（同政發(fā)〔2024〕9號(hào)）和省市場(chǎng)監(jiān)管局等11部門關(guān)于印發(fā)《山西省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（晉市監(jiān)發(fā)〔2024〕106號(hào)）工作安排，為了推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、進(jìn)一步激發(fā)潛在消費(fèi)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)力量，制定本行動(dòng)方案。

一、主要目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，宣傳并貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市實(shí)際情況，研制節(jié)能、降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2024－2025年，在主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面要有突破。市能源局、市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委等與推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)的單位，要對(duì)口成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為相關(guān)領(lǐng)域大同市地方標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定組織基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局已成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的單位要根據(jù)工作實(shí)際，抓緊研制各自領(lǐng)域涉及推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，為我市進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平發(fā)揮技術(shù)力量。

組織做好強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，助力各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，不斷提高商品與服務(wù)質(zhì)量，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快制定一批市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)

1．加快完善能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。督促用能單位嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。以工廠綠色化發(fā)展為導(dǎo)向，逐步探索、健全我市清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極配合省級(jí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。圍繞我市風(fēng)電、光伏、數(shù)據(jù)中心等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研究制定材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門配合，完善重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。探索手機(jī)、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及二手商品評(píng)估、交易、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）積極參與國(guó)家和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂

3．積極參與制修訂國(guó)家和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。積極參與全省鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等可再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)制定工作。聚焦汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作視野和水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．落實(shí)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。聚焦煤機(jī)裝備制造、氫能裝備制造、高效節(jié)能設(shè)備、廢棄物回收循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)大同市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，按照《大同市標(biāo)準(zhǔn)化資金管理暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升

5．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比提升。以煤機(jī)裝備制造、氫能裝備制造、醫(yī)藥等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接。在能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)＋認(rèn)證”工作模式，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造大同品牌。鼓勵(lì)社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與省、國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市能源局、市發(fā)改委、市工信局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）貫徹實(shí)施能耗能效標(biāo)準(zhǔn)

7．嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)積極參與制修訂火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭等領(lǐng)域能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及充電樁、鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能耗能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制

8．加快開(kāi)展焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備升級(jí)與退役等標(biāo)準(zhǔn)研制。逐步健全地方清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)農(nóng)用殘地膜回收作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加大消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用

9．開(kāi)展家具領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。積極參與建筑裝飾裝修產(chǎn)品及綠色建材評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。探索研究制定綠色低碳建材、利廢建材標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施新一代視聽(tīng)產(chǎn)品及高端消費(fèi)電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要深刻認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作中的重要性、緊迫性、支撐性作用，切實(shí)落實(shí)《大同市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》，市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行業(yè)主管部門加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策措施，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。

（二）強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和政策統(tǒng)籌布局、協(xié)同實(shí)施。對(duì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

（三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快形成科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系。組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)組建專家隊(duì)伍，及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供智力支持。支持社會(huì)團(tuán)體為適應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新需要制定原創(chuàng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督。堅(jiān)持“誰(shuí)歸口、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)監(jiān)督”原則，行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》法定職責(zé)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)在本部門、本行業(yè)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。在“世界標(biāo)準(zhǔn)日”宣傳周、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等重點(diǎn)活動(dòng)中，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。深入實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，積極推進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升牽引推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作。