出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為加強(qiáng)母嬰保健，保護(hù)公民合法權(quán)益，規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時(shí)的健康及自然狀況、血親關(guān)系以及申報(bào)國(guó)籍、戶籍，取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)文書。

第三條 《出生醫(yī)學(xué)證明》由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得自行印制、擅自發(fā)放、收取費(fèi)用。

第四條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、公安機(jī)關(guān)、證件管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，分別做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和使用工作。

第二章? 職? 責(zé)

第五條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定具體管理辦法，建立健全管理制度，組織加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

第六條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理工作，包括證件的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)、制度建設(shè)、監(jiān)督培訓(xùn)等，也可委托同級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理。受委托的各級(jí)婦幼機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專職人員，做好《出生醫(yī)學(xué)證明》事務(wù)性管理工作。

第七條 被審核批準(zhǔn)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)為出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)機(jī)構(gòu)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)、出入庫(kù)、簽發(fā)管理和印章、證件、檔案、信息管理等制度，加強(qiáng)申領(lǐng)政策告知，接受解答群眾咨詢，規(guī)范簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)分設(shè)專人負(fù)責(zé)出生醫(yī)學(xué)證明管理、簽發(fā)和蓋章，并將名單報(bào)同級(jí)和市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案，人員更換后在5個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)備。

第八條 原簽發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)注銷或已停止簽發(fā)職能的，由其所在地的縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽發(fā)。該機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案及相關(guān)病歷應(yīng)交由指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)永久保存。

第九條 《出生醫(yī)學(xué)證明》實(shí)行屬地化管理?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記，經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門復(fù)核同意后報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并報(bào)省衛(wèi)生健康委備案（備案登記表見附件1）。

市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按照屬地化管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作中遇到的特殊、疑難案例進(jìn)行會(huì)商和研判，提出辦理意見并做好備案，指導(dǎo)各管理、簽發(fā)機(jī)構(gòu)做好有關(guān)工作。

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)名單主動(dòng)向社會(huì)公開，并嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康行政部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，加強(qiáng)證件查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁冻錾t(yī)學(xué)證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。

各級(jí)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮部門合力，形成綜合治理格局。

第三章? 工作管理

第十一條 空白《出生醫(yī)學(xué)證明》實(shí)行逐級(jí)上報(bào)計(jì)劃、申領(lǐng)配發(fā)制度。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度需求做好計(jì)劃并逐級(jí)上報(bào)，各市次年的訂購(gòu)數(shù)量應(yīng)于當(dāng)年11月前書面報(bào)省衛(wèi)生健康委。

各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)按季度申領(lǐng)、配發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。申領(lǐng)配發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，需2名證件管理人員一同申領(lǐng)，并提交領(lǐng)取審批表（見附件 2)、申領(lǐng)經(jīng)辦人（委托人）證明（見附件3)、領(lǐng)取人身份證（原件、復(fù)印件）。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)必須按號(hào)碼順序發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第十二條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要建立出入庫(kù)登記制度，落實(shí)專人運(yùn)送和保管空白《出生醫(yī)學(xué)證明》，辦理出入庫(kù)時(shí)至少有2名管理人員驗(yàn)收并填寫出入庫(kù)登記本（見附件4)。如有損壞、編號(hào)或數(shù)量有誤等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并逐級(jí)上報(bào)省衛(wèi)生健康委?！冻錾t(yī)學(xué)證明》一經(jīng)出庫(kù)，原則上不得進(jìn)行調(diào)劑，確需調(diào)劑的由省衛(wèi)生健康委視情況統(tǒng)一進(jìn)行。

第十三條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》專人管理制度，人員如有調(diào)整更換需逐級(jí)上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門備案。空白《出生醫(yī)學(xué)證明》的保管要達(dá)到以下基本標(biāo)準(zhǔn)。

（一）保存、簽發(fā)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)獨(dú)立房間，布局合理，領(lǐng)證人與簽發(fā)區(qū)域合理分開。

（二）存放環(huán)境整潔，相對(duì)濕度不超過30%,溫度－5℃－40℃,無腐蝕性氣體，通風(fēng)良好，防潮、防蟲、防鼠和防火防盜等措施齊全。

（三）《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)存放于專用保險(xiǎn)柜中，保險(xiǎn)柜不得存放其他無關(guān)物品。存放房間應(yīng)加設(shè)鐵門、內(nèi)屋門鎖和防盜門窗，并安裝監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控范圍做好工作區(qū)域全覆蓋。

第十四條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》印章（包括專用章和補(bǔ)發(fā)專用章）專人管理制度，證章分離，分別專人管理。

（一）《出生醫(yī)學(xué)證明》印章由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一監(jiān)制，印模式樣抄送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并在市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案。

（二）《出生醫(yī)學(xué)證明》專用章用于首次簽發(fā)、換發(fā)；補(bǔ)發(fā)專用章用于補(bǔ)發(fā)。

（三）《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁(yè)、副頁(yè)和存根均需加蓋印章，不得蓋騎縫章或其他印章。使用印章應(yīng)嚴(yán)格審核、登記。嚴(yán)禁在空白《出生醫(yī)學(xué)證明》上蓋章。

（四）《出生醫(yī)學(xué)證明》印章遺失、損毀等情況，須及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門，申請(qǐng)刻制新印章的，按照程序上報(bào)備案并抄送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。?

（五）簽發(fā)機(jī)構(gòu)變更名稱、撤并或取消資質(zhì)的，須在15個(gè)工作日內(nèi)將原印章上交所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門按照有關(guān)程序做好登記、備案等管理工作，作廢印章統(tǒng)一保存或銷毀。并逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生健康委和省公安廳備案。

第十五條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要建立完善出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理制度，按檔案管理要求，將《出生醫(yī)學(xué)證明》存根及相關(guān)資料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)分類進(jìn)行歸檔，永久保存。撤并的機(jī)構(gòu)相關(guān)病歷及《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案應(yīng)交由指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)永久保存，并做好交接登記；僅取消助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，相關(guān)病歷自行負(fù)責(zé)永久保存，《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案交由指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)永久保存，并做好交接登記。有條件的可申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)貦n案局保管。各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)因管理、簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》而掌握的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密、不得泄露。

第十六條 全省《出生醫(yī)學(xué)證明》實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，各市要加大信息化建設(shè)進(jìn)度，保證《出生醫(yī)學(xué)證明》數(shù)據(jù)即時(shí)上報(bào)，進(jìn)一步加大向國(guó)家《出生醫(yī)學(xué)證明》管理信息系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)信息力度。建立健全系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)使用管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。保障數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)禁泄露公民個(gè)人信息。鼓勵(lì)各地簽發(fā)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)增加人臉識(shí)別設(shè)施，在證件簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)時(shí)對(duì)申請(qǐng)人開展人臉識(shí)別，確保“人”“證”一致。

管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息管理，按時(shí)接收、報(bào)送相關(guān)信息。每年3月15日前，各市衛(wèi)生健康行政部門將上一年度的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理使用情況報(bào)省級(jí)管理部門（見附件5）。

第十七條 各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要落實(shí)人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)管理人員、簽發(fā)人員的培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)1次。培訓(xùn)內(nèi)容包括《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)法律法規(guī)及文件、簽發(fā)流程、證件管理、印章管理、檔案管理、真?zhèn)舞b別和系統(tǒng)操作使用等。

第十八條 各級(jí)管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放的宣傳工作，在產(chǎn)科門診或病房顯著位置張貼“領(lǐng)取《出生醫(yī)學(xué)證明》告知書”，并向孕產(chǎn)婦及家屬告知申領(lǐng)流程及注意事項(xiàng)等。

第四章　簽發(fā)管理

第十九條 《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)。

第一節(jié)　首次簽發(fā)

第二十條 首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。原則上由新生兒母親向助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為新生兒首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。辦理首次簽發(fā)應(yīng)提供以下相關(guān)材料：

（一）新生兒父母有效身份證件原件、復(fù)印件；

（二）填寫首次簽發(fā)登記表（見附件6)。

非新生兒母親申領(lǐng)的，由新生兒監(jiān)護(hù)人申領(lǐng)，還需提供新生兒母親授權(quán)委托書（見附件7)和領(lǐng)證人有效身份證件。

第二十一條 在具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)）出生的新生兒，以及在家中或途中急產(chǎn)分娩后送該機(jī)構(gòu)進(jìn)行斷臍處理的，原則上由新生兒母親向該機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，簽發(fā)人員認(rèn)真核實(shí)首次簽發(fā)登記表分娩信息及新生兒父母相關(guān)信息，經(jīng)審核無誤后規(guī)范簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，并做好《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記工作。

第二十二條 在具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外）出生的新生兒，由新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人向擬落戶地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。申領(lǐng)時(shí)應(yīng)提供除按第二十條規(guī)定的相關(guān)材料外，還需要提供：

（一）親子關(guān)系聲明（見附件8)。

（二）具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明原件。

（三）如有接生人員，需提供接生人員接生情況證明（見附件9）。附有效身份證件復(fù)印件，有相關(guān)資質(zhì)證書的還需附資質(zhì)證書復(fù)印件。

（四）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生首次簽發(fā)登記表（見附件10)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)外出生的首次簽發(fā)嚴(yán)格按照有資質(zhì)的親子鑒定證明的相關(guān)內(nèi)容填寫，無法核實(shí)的信息皆劃“/”，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱”欄注明“醫(yī)療機(jī)構(gòu)外出生”字樣，并在副頁(yè)上注明擬落戶地的信息。簽發(fā)機(jī)構(gòu)按照新生兒是否辦理出生登記戶口簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正（副）頁(yè)。已辦理出生登記的，只簽發(fā)正頁(yè)；未辦理出生登記的，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)向新生兒父母雙方戶籍所在地公安機(jī)關(guān)核查（核查函見附件11)進(jìn)行辦理，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合。

第二十三條 特殊情形的首次簽發(fā)：

（一）新生兒母親一方申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》且不能提供新生兒父親有效身份證件原件的，新生兒母親須出具書面聲明（見附件12),簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在《出生醫(yī)學(xué)證明》上父親信息的相應(yīng)一欄處標(biāo)注“／”，簽發(fā)機(jī)構(gòu)須將書面聲明與存根一并保存。

（二）無法核定新生兒母親信息的新生兒，可由新生兒父親一方申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，須提供有效身份證件原件、復(fù)印件、書面聲明和具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。新生兒父母離婚且撫養(yǎng)權(quán)歸屬父親、新生兒母親不配合提供有效身份證件的，可由新生兒父親申領(lǐng)，并提供離婚協(xié)議和離婚證，或人民法院生效判決書。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒，若能提供與醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩信息一致的相關(guān)證明材料的，可憑上述材料到原分娩機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的新生兒，向擬落戶地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。簽發(fā)機(jī)構(gòu)參照出生情況，并依據(jù)書面聲明和親子鑒定證明簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在《出生醫(yī)學(xué)證明》上母親信息的相應(yīng)一欄處標(biāo)注“／”，以上材料存檔保存。

（三）新生兒母親或父親因死亡、失蹤、羈押或無完全民事行為能力等原因無法提交有效身份證件原件的，應(yīng)提交死亡證明或死亡人員戶口注銷證明、法院宣告死亡、失蹤的證明材料和服刑人員所在的監(jiān)獄管理部門出具的相關(guān)證明材料。

因父母雙方均死亡、失蹤等原因不能確認(rèn)親子關(guān)系的，不簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十四條 新生兒出生后原則上應(yīng)在1個(gè)月以內(nèi)按要求申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。超過1個(gè)月時(shí)間未申領(lǐng)的，首次申領(lǐng)時(shí)簽發(fā)機(jī)構(gòu)需核驗(yàn)產(chǎn)婦病歷或分娩記錄。超過1年時(shí)間未申領(lǐng)的還須提交有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。原助產(chǎn)機(jī)構(gòu)撤并的，由原助產(chǎn)機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。??

第二十五條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照新生兒父母的有效身份證件錄入其父母的信息。新生兒母親有效身份證件與住院分娩登記的信息不一致或居民身份證件無法核實(shí)身份信息的，由簽發(fā)機(jī)構(gòu)出具身份信息核查函（見附件13), 公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合。必要時(shí)提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

第二十六條 《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載的信息原則上不做變更。對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。

第二節(jié) 換發(fā)

第二十七條 換發(fā)是指因當(dāng)事人或簽發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致原《出生醫(yī)學(xué)證明》無效的，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)為新生兒更換《出生醫(yī)學(xué)證明》。

有下列情形之一的，新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人可向原《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)，并交回原證：

（一）被涂改或字跡不清的；

（二）私自拆切副頁(yè)的；

（三）未加蓋《出生醫(yī)學(xué)證明》專用章或補(bǔ)發(fā)專用章，或用其它印章代替的；

（四）嚴(yán)重?fù)p毀不能辨認(rèn)的；

（五）其他原因?qū)е隆冻錾t(yī)學(xué)證明》無效的。

原簽發(fā)機(jī)構(gòu)已注銷或停止簽發(fā)職能的，可向其所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。

第二十八條 換發(fā)時(shí)應(yīng)由新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人向原簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，原簽發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人提供的《出生醫(yī)學(xué)證明》正、副頁(yè)完整情況，按當(dāng)事人換發(fā)原因核定相應(yīng)材料無誤后予以換發(fā)。應(yīng)提交的材料包括：

（一）新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)；

（二）新生兒父母有效身份證件原件、復(fù)印件；?

（三）領(lǐng)證人有效身份證件原件、復(fù)印件；

（四）原《出生醫(yī)學(xué)證明》正（副）頁(yè)和換發(fā)登記表（見附件14)等；

（五）原《出生醫(yī)學(xué)證明》僅記載新生兒父母一方信息的，可只提供記載一方的有效身份證件原件、復(fù)印件。

第二十九條 有下列情形的，需提交補(bǔ)充材料：

（一）新生兒父母離婚的，取得撫養(yǎng)權(quán)的一方可持有效身份證件申請(qǐng)換領(lǐng)，還需提供離婚協(xié)議和離婚證，或人民法院生效裁判文書；原證記載父母雙方信息的，變更信息內(nèi)容不包括刪除另一方信息。

（二）申請(qǐng)變更父親或母親信息的，應(yīng)提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。申請(qǐng)變更父母雙方信息的，需由原《出生醫(yī)學(xué)證明》所載父母和新生兒父母均提供書面申請(qǐng)，并提交原《出生醫(yī)學(xué)證明》、新生兒父母和原所載父母的有效身份證件、新生兒登記戶口情況資料、具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（三）新生兒父親或母親因死亡、失蹤、羈押或無完全民事行為能力等原因無法提供有效身份證件的，可由其法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)換領(lǐng)，還需提供新生兒父親或母親死亡、失蹤、羈押或無完全民事行為能力的佐證材料。

第三十條 換發(fā)后原證件由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)歸檔保存，并做好換發(fā)登記。

第三節(jié) 補(bǔ)發(fā)

第三十一條 補(bǔ)發(fā)是指因遺失、被盜等情況造成《出生醫(yī)學(xué)證明》喪失的，新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)與原證內(nèi)容一致的《出生醫(yī)學(xué)證明》，管理機(jī)構(gòu)在審驗(yàn)相關(guān)材料無誤后予以補(bǔ)發(fā)。應(yīng)提交的材料包括：

（一）新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人書面申請(qǐng)；

（二）新生兒父母有效身份證件原件、復(fù)印件；

（三）領(lǐng)證人有效身份證件原件、復(fù)印件；

（四）補(bǔ)發(fā)登記表（見附件15)；

（五）新生兒分娩信息及簽發(fā)檔案記錄等復(fù)印件；

（六） 新生兒父母或其監(jiān)護(hù)人書面遺失聲明或在簽發(fā)地公開發(fā)行報(bào)紙刊聲明作廢。

第三十二條 補(bǔ)發(fā)時(shí)新生兒父親或母親因死亡、失蹤、羈押或無完全民事行為能力或原《出生醫(yī)學(xué)證明》無母親或父親信息、新生兒父母已離婚的等情況，可參照本辦法第二十九條執(zhí)行。

第三十三條 補(bǔ)發(fā)機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)發(fā)登記表及相關(guān)材料，規(guī)范補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，做好補(bǔ)發(fā)登記。已辦理出生登記的，只補(bǔ)發(fā)正頁(yè)；未辦理的，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門向新生兒父母雙方戶籍所在地公安機(jī)關(guān)核查,根據(jù)核查情況確定是否補(bǔ)發(fā)副頁(yè)。

第三十四條 簽發(fā)機(jī)構(gòu)受理首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)后，應(yīng)按規(guī)定審核相關(guān)材料，條件符合、手續(xù)齊全、經(jīng)審核無異議的，5個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。

經(jīng)審查不符合簽發(fā)條件的，不予簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第五章 廢證管理

第三十五條 《出生醫(yī)學(xué)證明》廢證是指在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白《出生醫(yī)學(xué)證明》或因打印、信息錯(cuò)誤等原因未簽發(fā)的證件。

第三十六條 管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)遺失空白《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)，應(yīng)立即向所屬衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證，并在所在地公開發(fā)行報(bào)紙刊登聲明作廢，在5個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)將書面報(bào)告報(bào)省衛(wèi)生健康委。一次遺失5張及以上的，由省衛(wèi)生健康委報(bào)至國(guó)家衛(wèi)生健康委。對(duì)發(fā)生空白證件損毀、發(fā)現(xiàn)證件正或副頁(yè)或存根編號(hào)不一致等廢證應(yīng)在《出生醫(yī)學(xué)證明》三聯(lián)上分別標(biāo)示作廢，由所在地衛(wèi)生健康行政部門逐級(jí)報(bào)至省衛(wèi)生健康委。

第三十七條 管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)廢證信息定期報(bào)送制度（統(tǒng)計(jì)表見附件16),定期上報(bào)廢證統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告，次年2月底前匯總填報(bào)本年度廢證登記表，連同廢證原件（遺失的除外）送交省衛(wèi)生健康委。省衛(wèi)生健康委于次年3月底前審核后集中銷毀，做好銷毀記錄。

第三十八條 各級(jí)要加強(qiáng)廢證的管理，認(rèn)真登記廢證編號(hào)和廢證原因，嚴(yán)格控制廢證率。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)年度廢證率超過1%的簽發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，責(zé)令整改。

第六章 使用管理

第三十九條 新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該在新生兒出生后一個(gè)月內(nèi)，持《出生醫(yī)學(xué)證明》等有關(guān)材料向公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

對(duì)不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定為其辦理出生登記。

第四十條 公安派出所辦理出生登記時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)魏吞顚懸?guī)范情況，查驗(yàn)無誤后拆切、保留《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁(yè)作為新生兒出生登記的原始憑證，交還《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁(yè)。

發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)未嬉傻模瑫翰挥柁k理出生登記，并將可疑證件和《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定委托函（見附件17）送當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

第四十一條 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)收到可疑證件和真?zhèn)舞b定委托函后，應(yīng)對(duì)證件載體作真?zhèn)舞b定，并協(xié)調(diào)簽發(fā)地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門或其委托管理機(jī)構(gòu)對(duì)證件記載信息進(jìn)行核查，核查后出具書面鑒定結(jié)果并反饋至戶口登記機(jī)關(guān)。

本省簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的真?zhèn)舞b定，應(yīng)在收到委托函15個(gè)工作日內(nèi)出具《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)舞b定書（見附件18）。發(fā)現(xiàn)偽假證件的，應(yīng)當(dāng)將其復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書逐級(jí)上報(bào)至省衛(wèi)生健康委備案。

第四十二條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，逐步建立健全信息共享工作機(jī)制，協(xié)商解決工作中遇到的各類問題，共同做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。

第七章 監(jiān)督管理

第四十三條 《出生醫(yī)學(xué)證明》的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)包括：證件發(fā)放及使用情況；管理、簽發(fā)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地設(shè)施情況；管理、簽發(fā)機(jī)構(gòu)和人員驗(yàn)收備案；管理、簽發(fā)機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)核銷；證件簽發(fā)、印章管理、檔案管理、信息管理、廢證管理及人員考核、培訓(xùn)等。

第四十四條 《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)實(shí)行終身責(zé)任追究制度。各級(jí)證件管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)所有相關(guān)工作人員均要簽訂終身責(zé)任制承諾書（見附件19),做好存檔備案。

第四十五條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將《出生醫(yī)學(xué)證明》監(jiān)督管理納入當(dāng)?shù)啬笅氡＝?zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理、簽發(fā)和使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，定期考核評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指導(dǎo)糾正。有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予通報(bào)批評(píng)或撤銷簽發(fā)資格等處理。

（一）因運(yùn)輸、存儲(chǔ)、管理不善導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》損毀或遺失、被盜的；

（二）在空白《出生醫(yī)學(xué)證明》上加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；

（三）超范圍簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

（四）將《出生醫(yī)學(xué)證明》給未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)或未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核備案簽發(fā)機(jī)構(gòu)、個(gè)人使用的；

（五）私自調(diào)劑或交換使用《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

（六）簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》時(shí)違規(guī)或搭車收費(fèi)的；

（七）年度廢證率超過1%的；

（八）其他違反本辦法的行為。

第四十六條 偽造、變?cè)?、買賣《出生醫(yī)學(xué)證明》和印章，買賣、泄露公民個(gè)人信息，以及買賣或使用偽造、變?cè)斓摹冻錾t(yī)學(xué)證明》的單位和個(gè)人，由衛(wèi)生健康行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)（見附件20)，分別作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 對(duì)隱瞞事實(shí)真相，提供虛假證明材料騙領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》記載內(nèi)容不真實(shí)的，由申領(lǐng)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。管理或簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷相應(yīng)的登記，對(duì)已收繳、撤銷簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行封存，并書面通知新生兒母親和父親戶口所在地公安機(jī)關(guān)。構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十八條 《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)適用于1996年1月1日以后出生的新生兒。1996年1月1日之前出生的公民，如需出生證明，以“出生公證書”為合法有效文件。

第四十九條 本辦法涉及的有效身份證件原則上指居民身份證（中國(guó)境內(nèi)公民）、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證和港澳臺(tái)居民居住證。

第五十條 本管理辦法自2021年3月20日起施行，有效期為五年。原有關(guān)規(guī)定與本管理辦法不一致的，按本管理辦法執(zhí)行。