《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》解讀

近日，交通運輸部修訂印發(fā)《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》（交運規(guī)〔2024〕7號，以下簡稱《規(guī)范》），自2024年11月1日起施行。為便于各有關(guān)部門單位準確理解并貫徹落實好有關(guān)工作要求，現(xiàn)就《規(guī)范》有關(guān)修訂情況解讀如下：

一、修訂背景

汽車客運站是提供道路客運服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有旅客集散、票務(wù)服務(wù)、運輸組織、安全管理等功能，長期以來在服務(wù)保障公眾出行中發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范汽車客運站安全生產(chǎn)管理工作，落實汽車客運站安全生產(chǎn)主體責任，部于2008年印發(fā)了《規(guī)范》，并于2019年對《規(guī)范》進行了修訂，完善了相關(guān)管理要求。《規(guī)范》是汽車客運站安全生產(chǎn)管理的基本要求和工作準則，也是管理部門對汽車客運站進行安全監(jiān)管指導(dǎo)的重要依據(jù)。

現(xiàn)行《規(guī)范》于2019年11月1日起施行，有效期5年，將于2024年10月31日到期?！兑?guī)范》施行期間，《安全生產(chǎn)法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等上位法和有關(guān)部門規(guī)章進行了調(diào)整。修訂實施《規(guī)范》，對保證制度的合法有效性，做好與有關(guān)法律法規(guī)制度的銜接，更好服務(wù)行業(yè)安全發(fā)展，進一步推動落實客運站安全生產(chǎn)主體責任，保障旅客安全出行具有重要意義。

二、主要修訂內(nèi)容

本次修訂，主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對《規(guī)范》部分條款進行優(yōu)化、調(diào)整和補充，具體情況如下：

一是完善了安全風險分級管控和隱患排查治理要求。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四、第四十一條等規(guī)定，調(diào)整了汽車客運站落實安全風險分級管控和重大事故隱患排查治理有關(guān)要求，增加了安全帶檢查要求。

二是優(yōu)化調(diào)整了企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全職責。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一、二十五、二十六條等規(guī)定，對汽車客運站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員職責作了優(yōu)化調(diào)整，同時補充了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的要求。

三是完善了禁限運物品查控要求，做好與現(xiàn)有政策銜接。根據(jù)交通運輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)的《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》（交運規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定，以及農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展需要，對禁限運物品查控等要求進行了完善。

四是充分考慮汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。明確“三不進站、六不出站”管理要求僅適用于客運站的候車區(qū)和發(fā)車區(qū)；同時增加鼓勵性要求，明確客運站拓展服務(wù)功能。