山西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范全省政府網(wǎng)站域名管理工作的通知

晉政辦發(fā)電〔2018〕80號

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》(國辦函〔2018〕55號)及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》(晉政辦發(fā)〔2018〕91號)要求,切實(shí)做好政府網(wǎng)站域名規(guī)范的有關(guān)工作,促進(jìn)我省政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

(一)落實(shí)政府網(wǎng)站主辦單位域名管理職責(zé)。

域名是政府網(wǎng)站的基本組成部分和重要身份標(biāo)識。政府網(wǎng)站主辦單位要按照“誰開設(shè)、誰申請,誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則管理政府網(wǎng)站域名。一個(gè)政府網(wǎng)站原則上只能注冊一個(gè)中文域名和一個(gè)英文域名,如已有多個(gè)符合要求的域名,應(yīng)當(dāng)明確主域名。不得將已注冊的政府網(wǎng)站域名擅自轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人使用,閑置的域名要及時(shí)注銷。

(二)規(guī)范設(shè)置政府網(wǎng)站域名結(jié)構(gòu)。

政府網(wǎng)站應(yīng)使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名和“政務(wù)”為后綴的中文域名,不得使用其他后綴的域名。

省、市、縣人民政府門戶網(wǎng)站要使用“www.□□□.gov.cn”結(jié)構(gòu)的英文域名,其中□□□為本地區(qū)名稱拼音的全拼或簡拼對應(yīng)的字符串。如,太原市人民政府門戶網(wǎng)站域名為“www.taiyuan.gov.cn”。

省、市級人民政府部門開設(shè)的網(wǎng)站要分別使用省、市人民政府門戶網(wǎng)站的二級英文域名,結(jié)構(gòu)為“○○○.□□□.gov.cn”,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串。如,太原市發(fā)展改革委網(wǎng)站域名為“fgw.taiyuan.gov.cn”。

網(wǎng)站各欄目、頻道、專題、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等原則上使用同一級英文域名,其中政府門戶網(wǎng)站欄目等使用“www□□□.gov.cn/.../...”結(jié)構(gòu)的英文域名,部門網(wǎng)站欄目等使用“○○○.□□.gov.cn/.../...”結(jié)構(gòu)的英文域名。

政府網(wǎng)站的中文域名結(jié)構(gòu)應(yīng)為“△△△.政務(wù)”,其中△△△為機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)全稱或規(guī)范簡稱。

(三)規(guī)范政府網(wǎng)站域名注冊注銷等相關(guān)流程。

市、縣級人民政府注冊或注銷政府門戶網(wǎng)站域名,要經(jīng)本級人民政府主要負(fù)責(zé)人同意后,向上一級人民政府辦公廳提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表(見附件1),經(jīng)逐級審核后,由省政府辦公廳向國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表(見附件2),經(jīng)國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)通過后,3個(gè)工作日內(nèi)完成注冊或注銷工作。

省、市級人民政府部門申請或注銷部門網(wǎng)站域名,要經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后,向本級人民政府辦公廳提交政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表,經(jīng)逐級審核后,報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn),省、市級人民政府門戶網(wǎng)站按照審批意見分配或收回本級人民政府門戶網(wǎng)站域名的下級域名。

政府網(wǎng)站域名持有者發(fā)生變更,需經(jīng)政府網(wǎng)站主管單位同意,聯(lián)系人等注冊信息發(fā)生變更的,要在變更后20個(gè)工作日內(nèi)向政府網(wǎng)站主管單位報(bào)備。政府門戶網(wǎng)站域名相關(guān)信息變更并逐級上報(bào)后,由省政府辦公廳及時(shí)通知國家域名注冊管理機(jī)構(gòu)更新相關(guān)信息。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化與域名規(guī)范工作。

政府網(wǎng)站集約化后,不符合要求的網(wǎng)站域名應(yīng)按流程重新申請域名,域名調(diào)整情況在網(wǎng)站首頁醒目位置公告3個(gè)月后,注銷原域名。業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦事平臺原則上不再作為獨(dú)立網(wǎng)站運(yùn)行,將相關(guān)信息和服務(wù)整合遷移后,按流程注銷原域名。

二、組織實(shí)施

(一)明確職責(zé)分工。

各市人民政府辦公廳和省人民政府各部門辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)本地、本部門政府網(wǎng)站域名規(guī)范和清理工作。要建立規(guī)范清理工作長效機(jī)制,明確工作職責(zé),規(guī)范工作流程,制定具體措施,確保政府網(wǎng)站域名規(guī)范清理工作落到實(shí)處。

(二)限期調(diào)整規(guī)范。

各市人民政府辦公廳要按照國辦函〔2018〕55號文件要求,組織對本地政府網(wǎng)站域名進(jìn)行全面梳理,2019年2月28日前全面完成政府門戶網(wǎng)站域名注冊注銷、市級部門網(wǎng)站域名分配收回等工作。

省人民政府各部門按照省政府各部門規(guī)范域名分配表(見附件3)確定本單位域名,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意后,于2018年12月15日前將省政府各部門網(wǎng)站二級域名確認(rèn)表(見附件4)書面提交省政府辦公廳。

省政府辦公廳將在12月25日前完成域名解析工作,省政府各部門網(wǎng)站原有域名自2019年1月1日起與新域名并行使用,域名調(diào)整情況在網(wǎng)站首頁醒目位置公告3個(gè)月,到期后按程序予以注銷。

2019年4月1日后,各地、各部門只允許使用規(guī)范域名訪問,嚴(yán)禁再保留其他域名。各市、各部門要在原有域名注銷后及時(shí)確認(rèn),嚴(yán)防被不良網(wǎng)站惡意注冊。

(三)確保工作實(shí)效。

各市、各部門要嚴(yán)格按照域名結(jié)構(gòu)、流程規(guī)范以及時(shí)間進(jìn)度等要求,扎實(shí)開展網(wǎng)站域名規(guī)范清理和信息填報(bào)工作,確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,并及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中更新有關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。

各市、各部門要將網(wǎng)站域名管理作為本地、本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要組成部分,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一審核把關(guān)域名注冊、變更、注銷等工作,把域名管理情況納入常態(tài)化監(jiān)管范圍,加大對不按流程注冊、注銷或擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓域名等違規(guī)情況的通報(bào)問責(zé)力度,造成嚴(yán)重后果的,要對分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(二)建立域名協(xié)同機(jī)制。

政府網(wǎng)站主管單位要完善與本級網(wǎng)信、機(jī)構(gòu)編制、通信、公安等部門的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)溝通合作,做好重要信息通報(bào)共享。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,公安、通信等部門要按職責(zé)分工依法打擊查處。

(三)加強(qiáng)域名安全防護(hù)和監(jiān)測處置工作。

各市、各部門要積極采取域名系統(tǒng)(DNS)安全協(xié)議技術(shù)、抗攻擊技術(shù)等,防止域名被劫持冒用,確保域名解析安全。自行建設(shè)運(yùn)維的政府網(wǎng)站服務(wù)器不得放在境外;租用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的,所租用空間應(yīng)當(dāng)位于服務(wù)商的境內(nèi)節(jié)點(diǎn);使用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)要求服務(wù)商將境內(nèi)用戶的域名解析地址指向其境內(nèi)節(jié)點(diǎn),不得指向境外節(jié)點(diǎn)。

各市、各部門要加強(qiáng)對政府網(wǎng)站域名安全的日常監(jiān)測和定期檢查評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)域名被劫持、冒用等安全問題,健全完善處置機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)處置能力。加大對政府網(wǎng)站域名安全問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,發(fā)現(xiàn)被冒名申請注冊頂級域名(如“.cn”“.net”“.com”)等情況,政府網(wǎng)站主管單位要及時(shí)協(xié)調(diào)網(wǎng)信、通信、公安部門進(jìn)行處置,并向省政府辦公廳報(bào)告。

各市、各部門要對本地、本部門行政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位持有的域名進(jìn)行全面規(guī)范。清理注銷不合規(guī)的域名、網(wǎng)站已關(guān)停但仍未注銷的域名及被用于非政府網(wǎng)站的域名,于2019年3月15日前將規(guī)范清理情況書面報(bào)省政府辦公廳政務(wù)信息中心。

聯(lián)系人:徐卉

聯(lián)系電話:0351-30461587036818

郵箱:sxszfwzpc@163.com

附件:1.政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)申請基本信息表

2.政府網(wǎng)站域名業(yè)務(wù)審核表

3.省政府各部門規(guī)范域名分配表

4.省政府各部門網(wǎng)站二級域名確認(rèn)表

山西省人民政府辦公廳

2018年12月5日