關(guān)于《大同市加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)利用工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)征集結(jié)果的公告

經(jīng)我局針對(duì)《大同市加快推進(jìn)地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)利用工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)后，分別收到來(lái)自市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的復(fù)函，其中市行政審批服務(wù)管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局均提出修改意見(jiàn)，具體意見(jiàn)如下：

（一）行政審批局意見(jiàn)

1．建議將“（四）規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目備案、取水和采礦許可等相關(guān)審批手續(xù)”修改為“（四）規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、取水和采礦許可等相關(guān)審批手續(xù)”

2．建議將（四）規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、取水和采礦許可等相關(guān)審批手續(xù)中1修改為：“地?zé)崮芾靡?guī)?；?xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)容量1000千瓦以上的發(fā)電項(xiàng)目、供暖面積10000平方米以上的利用項(xiàng)目。其中發(fā)電項(xiàng)目由市行政審批服務(wù)管理局核準(zhǔn)；供暖項(xiàng)目按照屬地原則，由縣（區(qū)）發(fā)改（審批）部門(mén)備案”。

3．建議將（四）規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、取水和采礦許可等相關(guān)審批手續(xù)中3中“申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目備案文件和水資源論證報(bào)告向具有審批權(quán)限的水利部門(mén)申請(qǐng)取水許可”修改為“申請(qǐng)單位憑項(xiàng)目備案文件和水資源論證報(bào)告向具有審批權(quán)限的水務(wù)（審批）部門(mén)申請(qǐng)取水許可”。

4．建議在（四）規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、取水和采礦許可等相關(guān)審批手續(xù)的責(zé)任單位中增加市行政審批局。

二、發(fā)改委意見(jiàn)

1．“市發(fā)改部門(mén)根據(jù)我省《地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織編制《大同市地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)全省地?zé)豳Y源賦存狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)清潔能源的需求，以及資源環(huán)境承載能力和水資源開(kāi)發(fā)利用條件，對(duì)我市地?zé)豳Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃評(píng)價(jià)。

修改建議：《山西省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已征求各地市意見(jiàn)，正式文件尚未出臺(tái)，待省規(guī)劃出臺(tái)后，我市全面貫徹落實(shí)省《地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市級(jí)層面不再編制市級(jí)《地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2．“地?zé)崮芾靡?guī)?；?xiàng)目，凡裝機(jī)容量1000千瓦以上的發(fā)電項(xiàng)目、供暖面積10000平方米以上的利用項(xiàng)目，按照屬地原則，均由市級(jí)發(fā)改部門(mén)備案?！?/p>

修改建議：該項(xiàng)內(nèi)容由市行政審批管理局負(fù)責(zé)。

3．“申請(qǐng)單位提交的水資源論證報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）、地?zé)豳Y源儲(chǔ)量報(bào)告、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)治理方案（利用水熱型地?zé)豳Y源須包括同層等量回灌方案），相關(guān)管理部門(mén)要及時(shí)組織評(píng)審，推進(jìn)項(xiàng)目備案、審批。申請(qǐng)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)工建設(shè)。”

修改建議：該項(xiàng)內(nèi)容增加責(zé)任單位市行政審批管理局，并列在第一位。

4．“加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。市、縣（區(qū)）自然資源部門(mén)要加強(qiáng)與本級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、能源等部門(mén)的信息交流與共享，在向企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。市、縣（區(qū)）自然資源部門(mén)要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)，督促地?zé)衢_(kāi)采利用企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立對(duì)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和評(píng)估制度，建立地?zé)豳Y源開(kāi)采企業(yè)基本臺(tái)賬、回灌信用檔案，對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督并限制其新的地?zé)崮芾没顒?dòng)。落實(shí)將企業(yè)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用情況納入國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)體系要求、建立健全項(xiàng)目信息管理平臺(tái)體系和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制”

修改建議：責(zé)任單位將市規(guī)劃和自然資源局列在第一位修改理由：根據(jù)10月1日將正式施行的《山西省社會(huì)信用條例》第8條規(guī)定，行業(yè)信用監(jiān)管由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

三、生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)

附件1中生態(tài)環(huán)境局職責(zé)由“負(fù)責(zé)審查或?qū)徟責(zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；監(jiān)督管理項(xiàng)目地飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源項(xiàng)目水質(zhì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理污染物減排目標(biāo)的落實(shí)?！?/p>

修改建議：負(fù)責(zé)審查或?qū)徟仙鷳B(tài)管控要求的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源項(xiàng)目水質(zhì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)督工作，監(jiān)督管理污染物減排目標(biāo)的落實(shí)。

上述單位提出的意見(jiàn)建議，均在《征求意見(jiàn)稿中》予以修改。