《關(guān)于加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)定價(jià)管理的通知》政策解讀

《關(guān)于加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)定價(jià)管理的通知》政策解讀

一、出臺(tái)背景

2021年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，要求全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨對(duì)義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，營(yíng)造良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。教育部等五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）也明確規(guī)定，按照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定，各地要加快落實(shí)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)控，堅(jiān)決防止過(guò)高收費(fèi)。

二、政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、教育部等五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）、《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管的通知》（晉發(fā)改收費(fèi)發(fā)〔2021〕520號(hào)）等法律法規(guī)和政策文件要求為依據(jù)，結(jié)合本市實(shí)際制定。

三、制定過(guò)程

制定本《通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范我市民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)，促進(jìn)民辦義務(wù)教育學(xué)校健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，在《通知》制定過(guò)程中，市發(fā)改委積極會(huì)同市市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，結(jié)合本市實(shí)際，開(kāi)展了充分廣泛的調(diào)研摸底。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求了各縣（區(qū)）發(fā)改、教育、和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。

四、主要內(nèi)容

本《通知》主要從六個(gè)方面29條具體內(nèi)容加強(qiáng)民辦義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理，其中明確收費(fèi)項(xiàng)目方面2條，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面2條，完善定價(jià)機(jī)制方面4條，強(qiáng)化成本審核方面11條，加強(qiáng)資金管理方面7條，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任方面2條。

五、落實(shí)機(jī)制

一是落實(shí)主體責(zé)任。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、校園公示欄、收費(fèi)場(chǎng)所、招生簡(jiǎn)章等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話、退費(fèi)辦法、減免規(guī)定等與收費(fèi)相關(guān)的內(nèi)容，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

二是加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌。各級(jí)發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)校的收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，通過(guò)提醒、約談、通報(bào)等方式，引導(dǎo)和督促學(xué)校自覺(jué)規(guī)范收費(fèi)行為。同時(shí)，要暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督。

三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的日常管理和監(jiān)督檢查，如實(shí)提供所需資料。有相關(guān)違法違規(guī)行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和教育行政部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行查處，并將行政處罰信息向社會(huì)公示。