大同市政府信息公開2014年度工作報(bào)告

    2014年，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào))和《山西省政府信息公開規(guī)定》（省政府令第237號(hào)）,按照《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大同市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈2014年政府信息公開工作要點(diǎn)〉實(shí)施方案的通知》（同政辦發(fā)[2014]57號(hào)）文件要求，我市高度重視政府信息公開工作，按照“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的要求，市政府辦公廳積極開展工作，以完善政府信息公開機(jī)制為基礎(chǔ)，以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為核心，以全面提升政府信息公開工作水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政府信息公開工作，使全市政府信息公開工作取得新的成績(jī)。

    一、政府信息公開總體情況

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開機(jī)制。

    1.加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為使大同市人民政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，市政府高度重視政府信息公開工作，將其列入重要工作日程。及時(shí)調(diào)整大同市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李世杰任組長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)段建華、市編辦主任孫波、市人社局局長(zhǎng)李春平、市委宣傳部副部長(zhǎng)李文忠、市政府副秘書長(zhǎng)張海風(fēng)、市委組織部部務(wù)委員張煒任副組長(zhǎng)，市審計(jì)局局長(zhǎng)康巨文、市法制辦主任劉友和、市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師趙勛、市國(guó)家保密局局長(zhǎng)宋玉寶、新聞中心副主任任軍等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政府辦公廳由電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作，進(jìn)一步明確了各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工。大同市縣區(qū)各地和市直屬各部門也相應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大政府信息公開渠道，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。同時(shí)，為加強(qiáng)網(wǎng)站安全管理，大同市政府門戶網(wǎng)站由市政府信息化中心負(fù)責(zé)日常管理，明確分工，確定專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好政府信息公開指南、公開目錄編制、信息公開網(wǎng)建設(shè)等各項(xiàng)工作，有效確保市政府信息公開管理系統(tǒng)正常運(yùn)行?？h區(qū)各地、市直屬各相關(guān)部門也分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了市、縣、部門聯(lián)動(dòng)的政府信息公開網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加大政府信息公開考核力度，把政府信息公開工作納入各單位年度目標(biāo)績(jī)效考核，在全市形成了上下合力推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)，各單位“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門人員具體承辦的工作格局。

    2.加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)。召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議專題研究討論全市政府信息公開工作，進(jìn)一步完善了政府信息公開工作的一系列相關(guān)制度和辦法，內(nèi)容包括政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、審核、公開公示、考核、督查、責(zé)任追究等制度。市政府辦公廳根據(jù)省里的要求，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)了《大同市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大同市政府信息依申請(qǐng)公開制度〉通知》、《大同市人民政府信息公開指南》等相關(guān)配套文件，為推進(jìn)全市政府信息公開工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

    3.注重政府信息公開工作的研究部署。市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組先后多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及省政府信息公開工作會(huì)議精神,研究制定全市政府信息公開工作制度、計(jì)劃。大同市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組充分做好貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《山西省政府信息公開規(guī)定》的各項(xiàng)工作。專題組織召開全市政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)議，9月14日，我市邀請(qǐng)山西省委黨校周瑞玲教授解讀《山西省政府信息公開規(guī)定》和市政府法制辦賀振宇科長(zhǎng)就政府信息公開工作中存在的問題及實(shí)務(wù)培訓(xùn)。11個(gè)縣區(qū)及43家市直單位部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共計(jì)100余人，進(jìn)行政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月以后，80﹪縣區(qū)政府也陸續(xù)組織相關(guān)單位進(jìn)行了培訓(xùn)，為今后更好的推進(jìn)政府信息公開工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。12月上旬開展政府信息公開自查工作，對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，根據(jù)各縣區(qū)、各直屬部門在政府信息公開工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，市政府辦公廳加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)政府信息公開流程的管理和引導(dǎo)，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格管理，從源頭上進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開工作。

    4.加強(qiáng)政府信息公開工作的宣傳。通過《大同日?qǐng)?bào)》、《大同晚報(bào)》、大同廣播電視臺(tái)、大同市人民政府網(wǎng)站等媒體宣傳政府信息公開范圍和內(nèi)容，讓更多群眾及時(shí)了解政府信息公開有關(guān)信息。通過宣傳教育，營(yíng)造了政府信息公開工作的良好氛圍。

    （二）突出工作重點(diǎn)，提升政府信息公開質(zhì)量。

    大同市人民政府結(jié)合省政府的最新要求和人民群眾所需，以規(guī)范政府從政行為為核心，以為民、便民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，全面貫徹落實(shí)《條例》，提高了政府信息公開質(zhì)量。

    1.規(guī)范了政府信息公開的內(nèi)容。市政府重新編制了《大同市政府信息公開指南》,對(duì)政府信息公開的范圍、公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的制度等作了明確要求。針對(duì)我市的實(shí)際情況，從老百姓急需了解的信息入手，不斷擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容。

    2.切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。我市進(jìn)一步強(qiáng)化了與群眾的溝通，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。2014年7月22日下午，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布發(fā)生在大同市岳秀園小區(qū)的“7?13”猥褻殺害女童案告破，及時(shí)消除社會(huì)不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

    3.推進(jìn)政權(quán)利運(yùn)行公開。由市編辦牽頭負(fù)責(zé)，逐步清理并公開市政府各部門行政審批事項(xiàng)清單和建立各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開。大同市懲治和預(yù)防腐敗體系信息網(wǎng)建立了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺(tái)，大力推進(jìn)行政許可辦理信息公開和行政處罰信息公開。

    4.推進(jìn)財(cái)政信息公開工作。加強(qiáng)財(cái)政信息公開工作，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政管理工作透明度。由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，我市各縣區(qū)、市直各部門通過市政府門戶網(wǎng)站公開了全部財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況統(tǒng)計(jì)表和政府采購(gòu)信息。自覺接受人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

    5.推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好征地信息公開和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。二是要求各縣區(qū)政府落實(shí)好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況等信息。三是我市保障住房分配、退出主要由區(qū)、縣住房保障部門負(fù)責(zé)，按要求對(duì)社會(huì)公布房源、公布保障家庭信息，保障信息錄入山西省住房保障監(jiān)管平臺(tái)。2014年我市出臺(tái)了《大同市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化審批流程進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障制度的意見》（同政辦發(fā)[2014]71號(hào)），對(duì)公共租賃住房配租管理作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)在大同市房產(chǎn)信息網(wǎng)上公開了已預(yù)售備案的樓盤信息、商品房統(tǒng)計(jì)信息，提供了網(wǎng)上備案合同查詢功能。四是市發(fā)改委不斷深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等信息公開工作，做到應(yīng)公開的全部及時(shí)公開。主動(dòng)公開該類政府信息共計(jì)353條。

    6.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是市科技局推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開，建立健全了科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，及時(shí)對(duì)《關(guān)于2013年度大同市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查的通知》、《關(guān)于申報(bào)2014年度大同市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的通知》等進(jìn)行網(wǎng)上公告；二是市衛(wèi)生局印發(fā)《大同市衛(wèi)生局關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)信息公開工作的通知》，在7家市直醫(yī)院、3家企業(yè)醫(yī)院、2家民營(yíng)醫(yī)院和9家縣區(qū)人民醫(yī)院統(tǒng)計(jì)并公開服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)效能、典型病種相關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息，目前已集中公開2014年前3季度醫(yī)療服務(wù)信息。三是主動(dòng)公開了勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的信息，如《關(guān)于為市信訪局招用高校畢業(yè)生公益崗位的公告》、《大同市2014年公開招聘事業(yè)單位工作人員公告》。主動(dòng)公開公務(wù)員、事業(yè)單位招考、錄用以及公開選任干部等情況。公開我市干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序等信息，如從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招考公務(wù)員工作，主動(dòng)公開了選拔條件以及招考進(jìn)展、錄用公示等。

    7.推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開，繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，推進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開。大同市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈大同市2014年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》。二是市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，2014年度截止目前，全市未發(fā)生重大事故和較大事故，為有效地指導(dǎo)各單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)防范工作，發(fā)布事故應(yīng)急預(yù)案3條。三是市國(guó)資委逐步推進(jìn)市屬企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開；市食藥監(jiān)局狠抓食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息和網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高了監(jiān)管透明度。

    8.注重政府信息公開的及時(shí)性。為確保政府信息生成或變更后20個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公布，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)“三查”即保密審查、工作檢查和任務(wù)督查，凡以市政府名義和政府辦公室名義下發(fā)的各類文件，一律在保密性和規(guī)范性審核后、印發(fā)的同時(shí)上網(wǎng)公布。

    9.完善了公開的程序。在堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最密切的民生事項(xiàng)作為政府信息公開重點(diǎn)的同時(shí),我市各公開單位進(jìn)一步完善了公開的程序，建立了政府信息公開規(guī)范性和保密性的審核發(fā)布制度。同時(shí)，各單位嚴(yán)格按照市政府信息公開工作部署，結(jié)合本單位工作實(shí)際，擬定了本單位的政府信息公開指南和目錄，在審核后第一時(shí)間上網(wǎng)發(fā)布。

    （三）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。

    依申請(qǐng)公開是一項(xiàng)既做流程，又做水平且時(shí)效性強(qiáng)的工作。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子給予極大重視和支持。一是市政府召開常務(wù)會(huì)議專門安排和布署這項(xiàng)工作；二是出臺(tái)了《大同市政府信息依申請(qǐng)公開制度》；三是請(qǐng)市法制辦直接介入這項(xiàng)工作，參與這項(xiàng)工作流程。同時(shí)，市政府辦公廳指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)、市政府各部門進(jìn)一步健全完善政府信息公開申請(qǐng)機(jī)制，規(guī)范受理政府信息公開申請(qǐng)，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。為進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開工作堅(jiān)定了信心，明確了任務(wù)，規(guī)范了行為。2014年，市政府辦公廳及各縣區(qū)共收到政府信息公開申請(qǐng)17件，其中當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)2件，信函申請(qǐng)數(shù)15件，均依法規(guī)范地予以答復(fù)，依程序按時(shí)限予以回應(yīng)。依申請(qǐng)公開不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)13件，申請(qǐng)信息不存在數(shù)5件，告知申請(qǐng)人更改補(bǔ)充數(shù)1件，告知通過其他途徑辦理數(shù)8件。

    (四）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
　　
    2014年，在依申請(qǐng)公開受理工作中，未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

    (五）政府信息公開行政復(fù)議案件的情況

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，截止到2014年12月31日，全市共受理涉及政府信息公開的行政復(fù)議案件共16件；其中，責(zé)令履行12件，主動(dòng)撤回4件。同時(shí)，下達(dá)行政復(fù)議建議書1起，行政復(fù)議意見書6起。法定期限結(jié)案率達(dá)100%。行政應(yīng)訴案件0案。案件主要分布在土地征收，房屋征收拆遷、城市規(guī)劃等城市建設(shè)領(lǐng)域。

    (六）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善政府信息公開形式。

    按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政府信息公開的新載體、新形式，使政府信息公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。

    1.推行網(wǎng)上公開。積極發(fā)揮“大同人民政府網(wǎng)”門戶網(wǎng)站的窗口作用，著力推動(dòng)我市網(wǎng)上政府信息公開工作。市政府信息化中心組織技術(shù)力量對(duì)網(wǎng)站的框架及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，專門設(shè)置了縣區(qū)、部門“政府信息公開專欄”，市政府信息公開專欄開設(shè)了大同政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、政府信息公開導(dǎo)航、信息公開評(píng)議制度、信息公開年度報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)分工、政府文件、應(yīng)急管理等信息類別。市縣、區(qū)和各單位政府信息公開分別設(shè)置了相關(guān)內(nèi)容。各信息公開單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)進(jìn)行政府信息公開。截止2014年12月，政府網(wǎng)站累計(jì)主動(dòng)公開政府信息約6954條。為加強(qiáng)與廣大網(wǎng)民的溝通，我市在政府網(wǎng)站上開設(shè)了“互動(dòng)平臺(tái)”、“市長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上辦事”等互動(dòng)欄目，成為我市推進(jìn)政府信息公開、了解社情民意、促進(jìn)為民服務(wù)的一個(gè)重要窗口，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、了解百姓的心聲、回答網(wǎng)民的提問。進(jìn)一步加大“市長(zhǎng)信箱”和“12345政府服務(wù)熱線”的交辦處理力度，目前已成為群眾反映問題、咨詢政策、網(wǎng)上投訴的重要渠道。

    2.推行廣播、電視、報(bào)刊公開。在廣播、電視、報(bào)刊上及時(shí)公開相關(guān)政府信息，主動(dòng)接受人民群眾的咨詢和投訴，及時(shí)反饋問題處理情況，公布相關(guān)政府信息。

    3.設(shè)立公共查閱中心公開。指定市檔案局為政府公開信息集中查閱中心，并設(shè)立了政府公開信息集中查閱接待室，配備專門設(shè)備，落實(shí)專門人員，保障了政府公開信息的查詢。同時(shí)要求市縣、區(qū)各地及市直各部門也設(shè)立了政府信息公共查閱室（檔案室），及時(shí)提供本單位相關(guān)政府信息查詢服務(wù)。

    4.推行政府信息公開欄公開。要求各單位根據(jù)主動(dòng)公開服務(wù)信息的規(guī)定，創(chuàng)新工作舉措，在本單位醒目位置，設(shè)置信息公開欄、配備電子觸摸屏，或在部門網(wǎng)站，公開辦事流程和工作承諾，為民提供服務(wù)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。

    （七）強(qiáng)化督促檢查，確保政府信息公開落實(shí)到位。

    本年度，政府信息主動(dòng)公開的數(shù)量、類別和內(nèi)容都進(jìn)一步拓展，在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí)，按照《條例》相關(guān)規(guī)定和市績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，抓好監(jiān)督制約機(jī)制的完善。

    1.落實(shí)督查推進(jìn)制度。為保證政府信息公開工作取得預(yù)期效果，市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組組織督查組，對(duì)全市各單位政府信息公開情況進(jìn)行了督查，對(duì)沒有完成工作任務(wù)或工作中有誤差的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善到位。

    2.實(shí)行定期通報(bào)制度。為形成政府信息公開的良好工作習(xí)慣，信息公開領(lǐng)導(dǎo)組每月通報(bào)各單位政府信息公開推進(jìn)情況，對(duì)公開不到位的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)。

    3.推行工作例會(huì)制度。定期組織召開政府信息公開工作例會(huì)，及時(shí)研究和分析政府信息公開工作中存在的問題，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究下一步的工作計(jì)劃。

    （八）繼續(xù)拓展信息，豐富政府公開內(nèi)容

    1.主動(dòng)公開信息數(shù)量劇增。主動(dòng)公開信息約38466條，公開的信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。其中，有關(guān)機(jī)構(gòu)職能的信息數(shù)占7%、政策法規(guī)占15%、工作動(dòng)態(tài)占33%、決策占40%、行政職權(quán)占5%。

    2.主動(dòng)公開信息類別遞增。行政權(quán)力運(yùn)行信息包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能;法規(guī)文件類信息包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件;發(fā)展規(guī)劃類信息包括中、長(zhǎng)期規(guī)劃，階段性規(guī)劃、計(jì)劃、年度工作計(jì)劃;財(cái)政資金信息，財(cái)政資金運(yùn)行情況，財(cái)政預(yù)算決算和本級(jí)部門預(yù)算決算；公共資源配置信息，征地和土地出讓信息，礦業(yè)權(quán)審批出讓信息，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息；工作動(dòng)態(tài)類信息包括本單位政務(wù)動(dòng)態(tài)、公告公示、重大項(xiàng)目、突發(fā)公共事件、重點(diǎn)領(lǐng)域、監(jiān)督檢查、政府采購(gòu)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);人事類信息包括人事任免、考錄招聘;行政執(zhí)法類信息包括行政許可事項(xiàng)及依據(jù)、本單位行政許可辦理規(guī)定;其他包括有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)辦理流程等內(nèi)容。

    3.主動(dòng)公開信息內(nèi)容大增。民生工作方面，如市民政局、市人社局、市衛(wèi)生局主動(dòng)公開了推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等信息公開；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況以及殯葬等信息公開。

    重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面都進(jìn)行了信息公開。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面也都進(jìn)行了信息公開。

    政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面。主動(dòng)公開了縣政府各部門機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人分工、人事任免等。

    此外，還主動(dòng)公開了一批與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息，如《關(guān)于印發(fā)〈大同市2014年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》等。

    二、存在困難和問題

    政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展，高效辦理，取得一定成果，但對(duì)照上級(jí)要求、群眾愿望，我市政府信息公開工作存在的一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是財(cái)力貧乏，政務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足；二是機(jī)構(gòu)不夠健全，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；三是公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位部門對(duì)主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開內(nèi)容的完整性、及時(shí)性還有一些差距。四是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。政府信息查閱場(chǎng)所的設(shè)施條件還在籌建之中，目前適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式還不夠豐富。同時(shí)，各政府機(jī)關(guān)向檔案館送交政府公開信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還未真正全面到位，政府信息公開的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

    三、2015 年政府信息公開工作打算

    2015年，我市將認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府信息公開的工作部署，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大《條例》宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化政府信息公開工作制度建設(shè)，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政府信息公開工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。

    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下強(qiáng)化對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把政府信息公開作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程，進(jìn)一步加大信息平臺(tái)的建設(shè)力度，及時(shí)研究解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，細(xì)化工作責(zé)任和措施，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

    （二）進(jìn)一步完善載體建設(shè)，提高政府信息公開覆蓋面。一是調(diào)整、充實(shí)、完善政府網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)的頁面布局和欄目設(shè)置，優(yōu)化網(wǎng)上公開，豐富公開內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市各縣、區(qū)和市直屬各單位在“大同市人民政府網(wǎng)”網(wǎng)站《政府信息公開》欄目上發(fā)布政府信息的指導(dǎo)，提升工作水平和層次，真正做到“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，及時(shí)發(fā)布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權(quán)。二是按照便民、實(shí)用、有效的原則，拓展政府信息公開形式，繼續(xù)完善政府信息公開欄、辦事大廳等多種方式抓好政府信息公開工作。三是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、大同市12345政府熱線等載體的作用，增強(qiáng)政府信息發(fā)布的針對(duì)性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開的實(shí)效。

    （三）進(jìn)一步拓寬便民服務(wù)通道。一是在利用政府信息公開欄、政府信息公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展政府信息公開工作，不斷拓寬便民服務(wù)通道，積極推進(jìn)網(wǎng)上信息公開。二是扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，對(duì)重要領(lǐng)域的行政權(quán)力實(shí)行全面公開、動(dòng)態(tài)公開、結(jié)果公開。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開網(wǎng)站的建設(shè)和管理，結(jié)合政府信息公開目錄，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，不斷提升政府信息公開工作水平。