2015年大同市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào))、《山西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》（省政府令第237號(hào)）和《大同市貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳〈2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)〉實(shí)施方案的通知》（同政辦發(fā)電[2015]27號(hào)）文件要求,以及2015年大同市各級(jí)人民政府和政府各工作部門(mén)年度政府信息公開(kāi)工作實(shí)際編制而成。報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本年報(bào)電子版在大同市人民政府門(mén)戶網(wǎng)(http://www.sxwww.holytrinitygreekorthodoxchurch.com）政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布。

    一、2015年政府信息公開(kāi)工作概述
　　
    2015年，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》和《規(guī)定》，層層分解落實(shí)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，及時(shí)部署、積極推動(dòng)，健全制度、拓展形式，加強(qiáng)檢查、抓好監(jiān)督，平穩(wěn)、有序地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。2015年，全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息52729條，政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息39468條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)1489條，依申請(qǐng)公開(kāi)146條，申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)146條。
   
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面深化政府信息公開(kāi)工作
   
    1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開(kāi)”的原則,市政府辦公廳積極開(kāi)展工作，明確了牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，從方案制定到具體落實(shí)進(jìn)行全程跟蹤，并與相關(guān)單位保持密切的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。2015年，我市新調(diào)整了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，副市長(zhǎng)王克建任組長(zhǎng)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)段建華、市政府副秘書(shū)梁全勝為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政府辦公廳政府信息公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。為確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并將各縣區(qū)政府、政府各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作情況納入年度政府績(jī)效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位的工作積極性。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，這既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，也對(duì)市民負(fù)責(zé)，確保行政行為始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    2.加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持對(duì)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行調(diào)研考察和培訓(xùn)工作，更加堅(jiān)定了做好信息公開(kāi)工作的決心。各縣區(qū)政府和各直屬部門(mén)也陸續(xù)組織相關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為今后更好的推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在12月上旬開(kāi)展政府信息公開(kāi)自查工作中，對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，根據(jù)各縣區(qū)、各直屬部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，市政府辦公廳加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)政府信息公開(kāi)流程的管理和引導(dǎo)，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格管理，從源頭上進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作。
   
    （二）突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

    重要領(lǐng)域信息公開(kāi)是政府信息公開(kāi)工作的核心。今年以來(lái)，我市高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照《山西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳<2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>實(shí)施方案》要求及時(shí)分解重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作任務(wù)，督促、指導(dǎo)本市重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)內(nèi)容、范圍、渠道、時(shí)間及格式。
　　
    1.推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是堅(jiān)持行政審批信息公開(kāi)。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。由市編辦牽頭負(fù)責(zé)，逐步建立各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。在2014年清權(quán)確權(quán)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)本市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理、規(guī)范。經(jīng)核查清理我市原有行政許可項(xiàng)目149項(xiàng)，非行政許可14項(xiàng)，清理規(guī)范后，全市保留行政許可項(xiàng)目146項(xiàng)，非行政許可0項(xiàng)。二是堅(jiān)持行政處罰信息公開(kāi),大同市懲治和預(yù)防腐敗體系信息網(wǎng)（http://www.dtcftx.gov.cn/web/Default.aspx）建立了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)，結(jié)合開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保證公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

    2.推進(jìn)財(cái)政資金使用信息公開(kāi)。加強(qiáng)財(cái)政信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政管理工作透明度。由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，我市各縣區(qū)、市直各部門(mén)通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)了全部財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況，公開(kāi)率為100%。2015年，市財(cái)政局及時(shí)公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果，細(xì)化公開(kāi)中標(biāo)成交結(jié)果，補(bǔ)充征集政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開(kāi)制度。其中：招標(biāo)公告844條，結(jié)果公告661條，合同公示537條。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

    3.推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。一是由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好征地信息公開(kāi)和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范了土地征收、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有建設(shè)用地使用和礦業(yè)權(quán)出讓、保障性住房、政府采購(gòu)及工程建設(shè)項(xiàng)目等工作的信息公開(kāi)，加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交情況和供應(yīng)結(jié)果信息公開(kāi)力度，擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)審批信息的公開(kāi)范圍，推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房分配和退出信息和公租房配租政策及實(shí)施情況的信息公開(kāi)，完善國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，加強(qiáng)政府采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，保障了人民的知情權(quán)。二是要求各縣區(qū)政府落實(shí)好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，在征收范圍內(nèi)公開(kāi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開(kāi)征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況等信息。三是堅(jiān)持保障性住房信息公開(kāi)。對(duì)保障房護(hù)群眾的知情權(quán)；對(duì)選房規(guī)則進(jìn)行公開(kāi)，體現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)透明；對(duì)選房順序搖號(hào)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，杜絕了插隊(duì)等不公平行為發(fā)生；對(duì)選房全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)，有效防止暗箱操作；對(duì)選房結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，申請(qǐng)家庭資格進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)全市保障房房源信息進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了面向社會(huì)全程監(jiān)督。

    4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。進(jìn)一步圍繞院校招生政策計(jì)劃、行政事業(yè)性收費(fèi)、重要商品服務(wù)價(jià)格、科技項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收和資金、醫(yī)療衛(wèi)生、疾病防控、藥品管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃政策、國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄和人力資源市場(chǎng)供求、城鄉(xiāng)低保信息等內(nèi)容，加大公開(kāi)力度，提升政府公信力。我市教育局針對(duì)中小學(xué)入學(xué)過(guò)程中的不正之風(fēng)，我們從完善制度入手，制定出臺(tái)了《2015年全市義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)工作實(shí)施方案》，在大同教育信息網(wǎng)、大同日?qǐng)?bào)、大同晚報(bào)等主流新聞媒體向社會(huì)公布。同時(shí)，制定《市教育局負(fù)責(zé)人就2015年高中及義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作答記者問(wèn)》在媒體上公布，確保群眾、家長(zhǎng)及時(shí)了解招生政策。針對(duì)普通高中招生過(guò)程中存在的超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源等問(wèn)題，在廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《大同市2015年普通高中招生工作實(shí)施方案》（同教字[2015]27號(hào)），要求所有普通高中招生必須全面實(shí)施“陽(yáng)光招生”，確保普通高中學(xué)校招生工作公開(kāi)、公平、公正，受到了高中學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的一致好評(píng)。今年全市普通高中學(xué)校計(jì)劃招生20605人，實(shí)際錄取20156人，完成高中招生計(jì)劃的98%。其中，全市優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃定向分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的比例為70%，定向招生數(shù)為4195人，實(shí)際招生數(shù)為3979人，錄取完成率達(dá)到94.85%，超過(guò)省定任務(wù)4.85個(gè)百分比。
   
    5.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息公開(kāi)。做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)工作，研究制定國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確公開(kāi)范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。市國(guó)資委研究制定關(guān)于《大同市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)辦法（試行）》和《大同市市屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》，經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)通過(guò)，待2015年財(cái)務(wù)決算完成后分級(jí)公開(kāi)。

    6.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。一是堅(jiān)持區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開(kāi)。按照國(guó)家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求，注重提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加大主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣環(huán)境質(zhì)量和主要流域地表水環(huán)境質(zhì)量等信息的公開(kāi)力度，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)水平。市環(huán)保局已在局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)時(shí)公開(kāi)6個(gè)國(guó)控點(diǎn)位和全市pm2.5濃度、aqi數(shù)據(jù)和aqi每日數(shù)據(jù)，年公開(kāi)數(shù)據(jù)6.6萬(wàn)余個(gè)。水環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)了每季度公開(kāi)考核斷面、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)17個(gè)地表水交接斷面和3個(gè)集中水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)25項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)信息公開(kāi)。從1月1日起，市環(huán)保局受理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全本公開(kāi)，截止11月已公開(kāi)66個(gè)項(xiàng)目；繼續(xù)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。三是做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、污染物排放、污染源信息公開(kāi)。市環(huán)保局及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕74號(hào)）文要求，設(shè)立專(zhuān)門(mén)公開(kāi)欄并公布重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰和環(huán)境應(yīng)急信息，截至目前，共發(fā)布相關(guān)信息近3102余條。及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行污染源監(jiān)管信息公開(kāi)。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部相關(guān)要求，及時(shí)將相關(guān)文件傳達(dá)到各區(qū)、縣以及國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要求企業(yè)加大污染源自行監(jiān)測(cè)頻次并進(jìn)行信息公開(kāi)，目前已經(jīng)取得初步成效。
   
    7.推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署要求，抓住與群眾日常生活關(guān)系密切、社會(huì)普遍關(guān)注的食品安全問(wèn)題，廣泛進(jìn)行食品安全科普宣傳，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督與消費(fèi)維權(quán)渠道，激發(fā)和釋放全社會(huì)參與食品安全治理的巨大潛能，形成良性互動(dòng)，共享治理成果。大同市食品藥品監(jiān)督管理局完成8月份國(guó)家級(jí)食品監(jiān)督抽檢任務(wù)，食品抽檢涉及煎炸過(guò)程用油、畜禽肉、鮮蛋、月餅（熱加工糕點(diǎn)）、炒貨食品、液體乳、白酒共7個(gè)品種13個(gè)批次。8月6日完成10批次采送樣任務(wù)。3批次未完成，其中1批次月餅因不到季節(jié)，推遲到9月；2批次炒貨食品不合規(guī)定被退樣，安排9月補(bǔ)采。

    （三）持繼推進(jìn)政策解讀回應(yīng)，不斷傳遞社會(huì)正能量

    1.認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審核發(fā)布制度。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策文件，公開(kāi)時(shí)同步配發(fā)通俗易懂的解讀材料，幫助公眾全面準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，推動(dòng)政策落實(shí)到位。

    2.完善信息公開(kāi)輿情機(jī)制制度。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論影響力空前強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、突發(fā)逐漸成為一種“新常態(tài)”。面對(duì)“新常態(tài)”，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定了較為系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)上突發(fā)輿情處置規(guī)程，力求簡(jiǎn)明快捷、務(wù)實(shí)管用、無(wú)縫對(duì)接，提高了我市網(wǎng)上突發(fā)輿情處置能力，為營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)與廣大網(wǎng)民的溝通，我市在政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了“互動(dòng)平臺(tái)”、“市長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上辦事”等互動(dòng)欄目，成為我市推進(jìn)政府信息公開(kāi)、了解社情民意、促進(jìn)為民服務(wù)的一個(gè)重要窗口，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、了解百姓的心聲、回答網(wǎng)民的提問(wèn)。進(jìn)一步加大“市長(zhǎng)信箱”和“12345政府服務(wù)熱線”的交辦處理力度，目前已成為群眾反映問(wèn)題、咨詢政策、網(wǎng)上投訴的重要渠道。

    （四）持繼推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)

    1.堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)。相繼出臺(tái)了政府信息公開(kāi)實(shí)施方案，在依申請(qǐng)公開(kāi)、監(jiān)督考評(píng)、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，自上而下構(gòu)建了較為完善的常態(tài)化工作體系，并將政府信息公開(kāi)工作列為各級(jí)各部門(mén)的年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

    2.堅(jiān)持督查督辦。采取重點(diǎn)檢查、突擊抽查等方式，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)，不僅組織檢查組到工作較為薄弱后進(jìn)的市直部門(mén)督查督辦，還堅(jiān)持下查一級(jí)，將觸角延伸到部分區(qū)直部門(mén)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指導(dǎo)幫扶，并督促限期整改，整改情況與績(jī)效考評(píng)掛鉤，對(duì)于疑難問(wèn)題，進(jìn)行共同研究探討，拿出有效舉措，從根源、機(jī)制上加以解決，從而自下而上夯實(shí)了政府信息公開(kāi)的工作基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了信息公開(kāi)要點(diǎn)落到基層，落到實(shí)處。
　　
    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
　　
    （一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。截至2015年12月31日，2015年我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息52729條，其中，本級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)27934條，下級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)24795條。公開(kāi)的信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。其中，有關(guān)機(jī)構(gòu)職能的信息數(shù)占6%、政策法規(guī)占9%、工作動(dòng)態(tài)占42%、決策占38%、行政職權(quán)占5%。

    （二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式。目前大同市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市檔案館、市圖書(shū)館、新聞媒體等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所是我市政府信息公開(kāi)的主要平臺(tái)。截止2015年12月在大同市政府門(mén)戶網(wǎng)站和各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息39468條，網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄涉及政府工作重點(diǎn)以及社會(huì)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并與網(wǎng)民交流，發(fā)揮橋梁與紐帶作用。
　　
    三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況
　　
    （一）受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)146件，其中各級(jí)政府收到86件,各級(jí)政府工作部門(mén)收到60件。當(dāng)面申請(qǐng)16件,以信函形式申請(qǐng)130件。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、財(cái)政資金管理等方面。
　　
    （二）對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理情況。2015年，我市各級(jí)政府及其工作部門(mén)受理146件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，已答復(fù)146件。在146件已答復(fù)件中，其中“同意公開(kāi)”27件，“不予公開(kāi)”0件；“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”51件。
　　
    四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
　　
    各級(jí)政府、政府各工作部門(mén)政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《條例》要求并結(jié)合本單位實(shí)際，從《條例》實(shí)施以來(lái)，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔何词杖z索、復(fù)印、郵寄等費(fèi)用。
　　
    五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
　　
    2015年度我市因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報(bào)共11起。法定期限結(jié)案率達(dá)100%。案件主要分布在土地征收、房屋征收拆遷、城市規(guī)劃等城市建設(shè)領(lǐng)域。
　　
    六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
　　
    （一）存在的主要問(wèn)題和困難
　　
    1.信息公開(kāi)工作的力度還需加強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)，公開(kāi)信息遺漏、延時(shí)等現(xiàn)象仍有發(fā)生。

    2.信息公開(kāi)隊(duì)伍的建設(shè)還需加強(qiáng)。我市各級(jí)各部門(mén)工作機(jī)構(gòu)人員部分為兼職，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐不足，且流動(dòng)性較大、工作任務(wù)重、事務(wù)繁雜，影響了工作力度和效率。

    3.公開(kāi)形式還不夠便民。主要體現(xiàn)在各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)站現(xiàn)有的信息公開(kāi)目錄大多是基于《條例》要求主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍設(shè)置的，過(guò)于官方和專(zhuān)業(yè)，不夠接地氣、達(dá)民意，沒(méi)有充分考慮群眾普遍的需求和習(xí)慣，也尚未建立人性化的查詢導(dǎo)航。
   
    （二）改進(jìn)措施
   
    1.進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況通報(bào)。通過(guò)舉辦講座、組織培訓(xùn)等方式，增進(jìn)各級(jí)各單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的了解，提升政府信息公開(kāi)工作水平。建立情況通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)政府信息公開(kāi)工作存在問(wèn)題，督促各級(jí)各單位增強(qiáng)政府信息公開(kāi)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，推動(dòng)政府信息公開(kāi)健康有序發(fā)展。

    2.進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作宣傳。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的知曉度，特別要引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)混淆，提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。

    3.進(jìn)一步加大政策解讀力度。嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行解讀，讓社會(huì)公眾更好地掌握政策、用好政策。

大同市人民政府辦公廳

2016年3月8日