大同市2013年政府信息公開年度報(bào)告

2013年大同市政府信息公開年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(晉政辦函[2013]94號(hào))以及各縣(區(qū))政府、市直有關(guān)單位的政府信息公開年度報(bào)告編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、2013年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費(fèi)情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施共八部分組成。

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年1２月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“大同市政府門戶網(wǎng)”(www.www.holytrinitygreekorthodoxchurch.com)查看或下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與大同市人民政府信息化中心聯(lián)系(地址:恒安街北側(cè)政務(wù)審批中心5樓郵編:037000電話:0352-7982009電子郵箱:zfxxhzx@163.com)。

一、概述

2013年我市政府信息公開工作在廣度、深度和推進(jìn)力度上有了進(jìn)一步提升,尤其在創(chuàng)新公開形式、規(guī)范公開流程、落實(shí)公開任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督考核等方面取得了新的進(jìn)展。

(一)優(yōu)化系統(tǒng),完善渠道

原有政府信息公開系統(tǒng)存在欄目劃分不合理、搜索功能不完善、內(nèi)容缺失、依申請(qǐng)公開無(wú)法受理等問題,市政府信息化中心組織專業(yè)技術(shù)人員,加班加點(diǎn),克服困難,經(jīng)過兩個(gè)月的設(shè)計(jì),開發(fā)出新的政府信息公開系統(tǒng),提高了系統(tǒng)穩(wěn)定性,強(qiáng)化了搜索功能,美化了系統(tǒng)頁(yè)面,并對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真梳理,群眾查找信息更方便、快捷。

為了加強(qiáng)廉潔、高效、服務(wù)型政府建設(shè),方便群眾及時(shí)了解政府信息,解決群眾反映的突出問題,2013年11月,由辦公廳牽頭、市紀(jì)委監(jiān)察局和政府信息化中心在全省率先建設(shè)“大同市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)”,于今年2月28日正式開通運(yùn)行。同時(shí)建立了12345政府服務(wù)熱線知識(shí)庫(kù)和12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站。知識(shí)庫(kù)包括全市82家單位和城區(qū)15個(gè)街道辦事處的政務(wù)信息,含10大類內(nèi)容、11300多個(gè)問答、261萬(wàn)字,作為解答市民咨詢及求助的重要信息來(lái)源。通過12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站受理群眾網(wǎng)上訴求,同時(shí)將訴求及答復(fù)集中展示,擴(kuò)大信息公開的范圍。12345政府服務(wù)熱線成為政府信息公開的又一便捷渠道。

(二)健全機(jī)制,規(guī)范流程

嚴(yán)格執(zhí)行《大同市政府信息公開發(fā)布登記制度》、《大同市政府信息公開保密審查制度》、《政府文件上網(wǎng)流程》等多項(xiàng)制度,使政府信息公開工作依法、依規(guī)、有序開展。各級(jí)各部門在制定文件時(shí)就確定文件是否網(wǎng)上公開,確保文件在審核后及時(shí)公開。每周統(tǒng)計(jì)新增公開信息數(shù)量,隨時(shí)掌握信息公開工作動(dòng)態(tài)。

(三)明確任務(wù),狠抓落實(shí)

下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(同政辦發(fā)〔2013〕187號(hào))、《關(guān)于印發(fā)“大同市政府信息依申請(qǐng)公開制度”的通知》(同政辦發(fā)〔2013〕188號(hào))及《大同市政府信息公開指南》等一系列文件,進(jìn)一步明確了信息公開重點(diǎn)工作、依申請(qǐng)公開流程及指南,確保信息公開工作落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核

2013年4月,市政府信息化中心會(huì)同市紀(jì)委電子監(jiān)察對(duì)信息公開工作落實(shí)不力的八家市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話,要求相關(guān)單位制定整改措施,加大信息公開力度,信息公開的數(shù)量、質(zhì)量和及時(shí)性得到顯著提高。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

大同市政府門戶網(wǎng)站日均訪問量13000余次,全年訪問量500余萬(wàn)次,成為政府信息公開的主要渠道。政府門戶網(wǎng)站全年共上傳信息13741條。具體包括:信息公開欄目1881條,其中縣區(qū)上傳847條、市直委辦局上傳1034條;政府文件88條;互動(dòng)平臺(tái)568條,其中市長(zhǎng)熱線412條、市長(zhǎng)信箱152條;其它欄目如政務(wù)動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)、公告公示、民生大同、政務(wù)信息、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、視頻在線等欄目共上傳信息11292條。

全市各級(jí)各部門2013年共發(fā)布主動(dòng)公開政府信息64575條,其中機(jī)構(gòu)職能類信息3213條,占4.98%;政策法規(guī)類信息8532條,占13.21%;工作動(dòng)態(tài)類信息43689條,占67.66%;決策類信息3250條,占5.03%;行政職權(quán)類信息5891條,占9.12%。發(fā)布形式主要包括網(wǎng)站、報(bào)紙、LED顯示屏、公共查閱點(diǎn)、政報(bào)等。

三、2013年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

(一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公開

公開了大同市市本級(jí)二○一三年財(cái)政支出預(yù)算、大同市市本級(jí)二○一三年財(cái)政收入預(yù)算、大同市二○一三年財(cái)政支出預(yù)算、大同市二○一三年財(cái)政收入預(yù)算、大同市財(cái)政局2013年市級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查查前公示等相關(guān)內(nèi)容。

(二)保障性住房信息公開

公開了大同市城鄉(xiāng)住房調(diào)查實(shí)施辦法、大同市保障性住房運(yùn)營(yíng)管理辦法、全市保障性住房建設(shè)自查自糾工作、大同市2012年保障性住房建設(shè)情況、全面開展保障性住房建設(shè)、質(zhì)量、管理、服務(wù)自查工作、東風(fēng)里西街西側(cè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程房屋征收通告、御河西路北段保障性住房建設(shè)、2013年凈地出讓及房屋征收重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度、大同市第一批直管公產(chǎn)危房安置房公示、2013年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。

(三)食品安全信息公開

公開了應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感工作預(yù)案、食品藥品監(jiān)督管理“十二五”規(guī)劃、城市公共供水水質(zhì)管理工作、生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作、食品安全快速監(jiān)測(cè)、暫停使用深圳康泰生物制品股份有限公司生產(chǎn)重乙型肝炎疫苗專項(xiàng)檢查、餐飲服務(wù)食品安全大檢查、藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉試點(diǎn)工作、全市藥械不良反應(yīng)事件工作、處方藥未憑處方銷售的查處工作、校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全整治工作、涉外飯店、旅游團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)接待單位食品安全、基本藥物監(jiān)督抽樣工作、“假羊肉”事件專項(xiàng)檢查等相關(guān)內(nèi)容。

(四)環(huán)境保護(hù)信息公開

公開了大同市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案、大氣污染防治2013年行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施方案、城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案、大氣污染防治和下放投資項(xiàng)目審批權(quán)限、嚴(yán)禁燒荒行為、雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)施“雙聯(lián)動(dòng)”舉措、大同市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例等相關(guān)內(nèi)容。

(五)招投標(biāo)信息公開

主要通過大同市政府采購(gòu)網(wǎng)站、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息專欄和政府門戶網(wǎng)工程招標(biāo)欄目發(fā)布公告、中標(biāo)公告、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法以及2014—2015年度山西省政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

(六)生產(chǎn)安全事故信息公開

公開了加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知、在全市范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治的通知、今冬明春火災(zāi)防控工作方案、消防安全大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案、金屬非金屬礦山整頓工作局際聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)全市煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知、“除火患、保平安”春季專項(xiàng)行動(dòng)方案、全市化工行業(yè)及涉鋁行業(yè)環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知、加強(qiáng)2013年安全生產(chǎn)工作的意見、加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ?、大同市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃、大同市輻射事故應(yīng)急預(yù)案、2013年全市春運(yùn)道路交通安全工作實(shí)施方案等相關(guān)內(nèi)容。

(七)征地拆遷信息公開

我市所有拆遷安置及補(bǔ)償辦法均在大同日?qǐng)?bào)、市政府門戶網(wǎng)站、大同新聞網(wǎng)公告公示欄目公告。如關(guān)于興云街南側(cè)A1地塊、開源街北側(cè)南環(huán)路西延?xùn)|側(cè)地塊、南環(huán)路西延路南側(cè)地塊項(xiàng)目建設(shè)、紅旗南街西側(cè)地塊、太和路西側(cè)S1地塊、恒安街南側(cè)地塊、御河西路東側(cè)地塊、南內(nèi)環(huán)路北側(cè)2號(hào)、3號(hào)地塊、開源街北側(cè)原化纖廠地塊、友誼南街東側(cè)地塊土地征收(拆遷)的通告,新樂苑小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治房屋、明堂公園項(xiàng)目房屋征收、改造新慶巷道路房屋征收等補(bǔ)償方案。

(八)價(jià)格和收費(fèi)信息公開

我市行政事業(yè)性收費(fèi)主要通過權(quán)力公示平臺(tái)發(fā)布,所有行政審批、許可項(xiàng)目的辦事流程、申辦條件、涉及材料、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都可在網(wǎng)上查閱下載,方便企業(yè)和市民辦事。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2013年全市共受理依申請(qǐng)公開23件,給予申請(qǐng)人較為滿意的答復(fù)。

五、咨詢處理情況

2013年通過市長(zhǎng)公開電話、大同市政府門戶網(wǎng)市長(zhǎng)信箱、在線咨詢和各單位熱線電話等形式接受咨詢36230余人次,答復(fù)率達(dá)到96%以上。咨詢的主要內(nèi)容包括行政許可、房屋產(chǎn)權(quán)、市政管理、勞務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、拆遷安置、交通問題、物業(yè)管理、供暖供水等方面。隨著大同市12345政府服務(wù)熱線的開通運(yùn)行,受理群眾咨詢的事項(xiàng)數(shù)量會(huì)逐步上升,能夠更好滿足群眾對(duì)政務(wù)信息公開的需求。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2013年,我市收到1件政府信息公開方面的行政復(fù)議和行政訴訟,已解決。

七、政府信息公開支出和收費(fèi)情況

2013年,我市各級(jí)各部門政府信息公開支出共計(jì)58萬(wàn)元,未收取政府信息公開費(fèi)用。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

政府信息公開工作存在的主要問題:一是公開的內(nèi)容不夠全面,信息公開內(nèi)容的寬度和深度不夠,公開和不予公開兩類信息的界定不明確。二是公開的行為不夠規(guī)范,工作人員對(duì)政府信息公開的范圍、內(nèi)容、格式以及規(guī)范流程認(rèn)識(shí)不足,公開的信息五花八門,缺乏準(zhǔn)確性和規(guī)范性。三是依申請(qǐng)公開的渠道需要進(jìn)一步暢通

改進(jìn)政府信息公開工作的主要措施:一是成立信息公開主管部門,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展政府信息公開工作;二是加大信息公開工作力度,進(jìn)一步辦好大同市政府門戶網(wǎng)、大同市12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)和大同市12345政府服務(wù)熱線網(wǎng)站,逐步整合部門網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高查找信息的便捷性,保證公開信息的數(shù)量和質(zhì)量,為市民提供更全面的信息服務(wù)。三是規(guī)范政府信息公開服務(wù)行為,推進(jìn)政府信息公開依申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)的應(yīng)用,加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決策提供解讀服務(wù)。

大同市人民政府辦公廳

二○一四年三月二十八日