大同市2012年政府信息公開年度報(bào)告

2012年大同市政府信息公開年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年政府信息公開年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》以及各縣(區(qū))政府、市直有關(guān)單位的政府信息公開年度報(bào)告編制。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、2012年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費(fèi)情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施共八部分組成。

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年1２月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在“大同市政府門戶網(wǎng)”(www.www.holytrinitygreekorthodoxchurch.com)查看或下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與大同市人民政府信息化中心聯(lián)系(地址:恒安街北側(cè)政務(wù)審批中心5樓郵編:037000電話:0352-7982009傳真:0352-7982006電子郵箱:zfxxhzx@163.com)。

一、概述

政府信息公開是深入推行政務(wù)公開、轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。2012年我市政府信息公開工作在廣度、深度和推進(jìn)力度上有了進(jìn)一步提升,尤其在規(guī)范公開流程、落實(shí)公開任務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo)考核等方面取得了新的進(jìn)展。

(一)健全機(jī)制,規(guī)范流程

出臺(tái)了《大同市政府信息公開發(fā)布登記制度》、《大同市政府信息公開保密審查制度》、《政府文件上網(wǎng)流程》等多項(xiàng)制度,設(shè)計(jì)了政府信息公開文件報(bào)送目錄、政府信息公開保密審查表、網(wǎng)站信息公開欄目統(tǒng)計(jì)表等多種表格,進(jìn)一步明確了公開內(nèi)容和工作機(jī)制,從制度層面保障了政府信息公開工作的有序開展。各縣區(qū)、市直各有關(guān)單位也相應(yīng)出臺(tái)了信息公開相關(guān)制度,對(duì)全市政府信息公開工作依法、依規(guī)、有序開展起到了積極的作用。

(二)明確任務(wù),狠抓落實(shí)

下發(fā)了《大同市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于開展政府信息公開保密審查專項(xiàng)自查工作的通知》、《大同市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于做好2012年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》等多個(gè)文件,進(jìn)一步明確了信息公開保密審查范圍、信息公開重點(diǎn)內(nèi)容以及督導(dǎo)要求,確保工作順利進(jìn)行。針對(duì)部分單位信息公開工作人員變動(dòng)情況,定期上報(bào)《大同市政府信息公開綜合登記表》,完善聯(lián)系人姓名、電話等基本信息,保障市政府公開信息來源。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核

進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的信息公開平臺(tái),每周統(tǒng)計(jì)各單位信息公開數(shù)量,上報(bào)紀(jì)檢委電子監(jiān)察室,同時(shí)告知有關(guān)單位。紀(jì)檢委將信息公開工作列入行風(fēng)評(píng)議考核中,對(duì)有關(guān)單位信息公開工作進(jìn)行打分、排序、通報(bào),有力地推動(dòng)了信息公開工作的開展。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

各政府機(jī)關(guān)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目,2012年全市共發(fā)布主動(dòng)公開政府信息69278條,其中機(jī)構(gòu)職能類信息5854條,占8.45%;政策法規(guī)類信息7802條,占11.26%;工作動(dòng)態(tài)類信息42578條,占61.46%;決策類信息3685條,占5.32%;行政職權(quán)類信息9359條,占13.51%。發(fā)布形式主要包括網(wǎng)站、報(bào)紙、LED顯示屏、公共查閱點(diǎn)、政報(bào)等。

三、2012年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況

(一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)公開

公開了大同市二○一二年財(cái)政支出預(yù)算、大同市市本級(jí)二○一二年財(cái)政收入預(yù)算、大同市市本級(jí)二○一二年財(cái)政支出預(yù)算、大同市二○一二年財(cái)政收入預(yù)算、關(guān)于大同市2011年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2012年全市和市本級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、2012年大同市市級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查查前公示、大同市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法、關(guān)于公布2010年大同市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知、大同財(cái)政行政許可事項(xiàng)、2011年政府集中采購目錄及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

(二)保障性住房信息公開

公開了大同市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)施辦法、關(guān)于拆遷同屋異產(chǎn)(公產(chǎn))已安置房尚未回購產(chǎn)權(quán)回購產(chǎn)權(quán)的公告、大同市房產(chǎn)管理局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案、大同市人民政府關(guān)于城北保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工程拆遷征地的通告、關(guān)于做好全市保障性住房建設(shè)自查自糾工作的通知、大同市御東新區(qū)雁同街保障性住房泗莊等片區(qū)補(bǔ)建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示、關(guān)于全面開展保障性住房建設(shè)、質(zhì)量、管理、服務(wù)自查工作的通知、關(guān)于印發(fā)《大同市保障性住房運(yùn)營(yíng)管理辦法》的通知、關(guān)于進(jìn)一步明確保障性住房、重點(diǎn)建設(shè)工程政府采購項(xiàng)目范圍及要求的通知、關(guān)于盡快發(fā)放御東保障性住房項(xiàng)目土地證書的通知等相關(guān)內(nèi)容。

(三)食品安全信息公開

公開了關(guān)于印發(fā)《2013年春運(yùn)道路交通安全醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案》的通知、大同市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)出霧霾天氣公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全警示、市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)檢查結(jié)果通報(bào)、大同市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)大同市醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)“三好一滿意”活動(dòng)2012年工作方案的通知、大同市中小學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治創(chuàng)建“健康校園”活動(dòng)隆重啟動(dòng)、衛(wèi)生系統(tǒng)安排部署2012年醫(yī)改任務(wù)、關(guān)于成立大同市食品安全委員會(huì)的通知、市行評(píng)辦糾風(fēng)辦力邀社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容。

(四)環(huán)境保護(hù)信息公開

公開了大同市餐廚垃圾資源化處理工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十二五”全市主要污染物排放總量控制工作的意見、關(guān)于印發(fā)2012年全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知、關(guān)于大同市涉重金屬企業(yè)情況的報(bào)告、大同市開展非煤礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作實(shí)施方案、關(guān)于對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市26項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解的通知、關(guān)于印發(fā)《大同市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知等相關(guān)內(nèi)容。

(五)招投標(biāo)信息公開

主要通過大同市政府采購網(wǎng)站、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息專欄和政府門戶網(wǎng)工程招標(biāo)欄目發(fā)布公告、中標(biāo)公告,以及大同市2012--2013年政府采購目錄等相關(guān)內(nèi)容。

(六)生產(chǎn)安全事故信息公開

公開了關(guān)于加強(qiáng)2012年安全生產(chǎn)工作的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ?、關(guān)于印發(fā)《大同市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的通知、關(guān)于印發(fā)《大同市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》的通知、2012年全市春運(yùn)道路交通安全工作實(shí)施方案等相關(guān)內(nèi)容。

(七)征地拆遷信息公開

近年我市城市建設(shè)力度加大,拆遷范圍廣,所有拆遷安置及補(bǔ)償均在大同日?qǐng)?bào)、市政府門戶網(wǎng)、大同新聞網(wǎng)公告公示欄目公告。如關(guān)于2012年御東區(qū)新建太和路南延等道路征地房屋征收(拆遷)的通告、關(guān)于大同市友誼北街西側(cè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目征地及房屋征收補(bǔ)償方案、關(guān)于南郊區(qū)新旺鄉(xiāng)新民村“城市棚戶區(qū)”改造建設(shè)工程拆遷征地的通告、關(guān)于同泉路道路改造征地、房屋征收的通告等相關(guān)內(nèi)容。

(八)價(jià)格和收費(fèi)信息公開

我市行政事業(yè)性收費(fèi)主要通過權(quán)力公示平臺(tái)發(fā)布,所有行政審批、許可項(xiàng)目的辦事流程、申辦條件、涉及材料、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都可在網(wǎng)上查閱下載,方便企業(yè)和市民辦事。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2012年全市共受理依申請(qǐng)公開128件,給予申請(qǐng)人較為滿意的答復(fù)。

五、咨詢處理情況

2012年通過市長(zhǎng)公開電話、大同市政府門戶網(wǎng)市長(zhǎng)信箱、在線咨詢和各單位熱線電話等形式接受咨詢37520余人次,答復(fù)率達(dá)到95%以上。咨詢的主要內(nèi)容包括行政許可、房屋產(chǎn)權(quán)、市政管理、勞務(wù)糾紛、環(huán)境保護(hù)、拆遷安置、交通問題、物業(yè)管理、供暖供水等方面。

六、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2012年,我市沒有接收到政府信息公開方面的行政復(fù)議和行政訴訟。

七、政府信息公開支出和收費(fèi)情況

2012年,我市各級(jí)各部門政府信息公開支出共計(jì)139萬元,未收取政府信息公開費(fèi)用。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

政府信息公開工作存在的主要問題:一是公開的內(nèi)容不夠全面,信息公開內(nèi)容的寬度和深度不夠,公開和不予公開兩類信息的界定不明確。二是公開的行為不夠規(guī)范,工作人員對(duì)政府信息公開的范圍、內(nèi)容、格式以及規(guī)范流程認(rèn)識(shí)不足,公開的信息五花八門,缺乏準(zhǔn)確性和規(guī)范性。三是公開的方式不夠完善,市政府網(wǎng)站信息公開模塊功能不完善,搜索功能不夠人性化,依申請(qǐng)公開流程不夠明確,導(dǎo)致信息服務(wù)能力不足。

改進(jìn)政府信息公開工作的主要措施:一是加大信息公開工作力度,進(jìn)一步辦好大同市政府門戶網(wǎng),逐步整合部門網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高查找信息的便捷性,保證公開信息的數(shù)量和質(zhì)量,為市民提供更全面的信息服務(wù)。二是規(guī)范政府信息公開服務(wù)行為,推進(jìn)政府信息公開依申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)的應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范信息公開流程。三是加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)工作,對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決策提供解讀服務(wù)。

大同市人民政府辦公廳

二○一三年三月十二日