2020年大同市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）的要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)方面。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本報(bào)告電子版通過(guò)大同市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www．dt．gov．cn）全文公開(kāi)。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與大同市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：大同市平城區(qū)興云街2799號(hào)；郵編：037000；電話：0352—5189188）

一、總體情況

大同市人民政府全面貫徹十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)切，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。2020年，大同市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布信息41134條，全年共編發(fā)《大同市人民政府公報(bào)》12期，刊登政府工作報(bào)告1件，發(fā)布市政府和市政府辦公室文件83件。嚴(yán)格落實(shí)解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”工作制度，在大同市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)“政策解讀”專(zhuān)欄，對(duì)市政府或市政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件，除文字解讀外全部進(jìn)行了圖表解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，讓社會(huì)群眾更直觀地理解政府文件內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)了政策解讀的傳播力和影響力。2020年市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀稿件162篇。收到網(wǎng)上留言7289件，辦結(jié)7289件，辦結(jié)率100％。涉及公共利益的重大事項(xiàng)，主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案和決策依據(jù)，并多形式向社會(huì)征求意見(jiàn)。不斷創(chuàng)新主動(dòng)公開(kāi)渠道，在市政務(wù)服務(wù)大廳、文瀛湖辦公樓、不動(dòng)產(chǎn)交易中心、公積金交易中心、圖書(shū)館等人流密集場(chǎng)所設(shè)置政府信息一點(diǎn)通查詢機(jī)，為公民、法人和其它組織獲取政府信息提供了便利。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。直面群眾訴求，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理更加注重群眾視角，政務(wù)公開(kāi)更有溫度。本著便民原則，暢通信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化公眾網(wǎng)上申請(qǐng)手續(xù)。堅(jiān)持柔性答復(fù)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，深入了解群眾訴求，溝通交流有情有心，答復(fù)說(shuō)明有理有據(jù)，有效化解矛盾，降低復(fù)議訴訟發(fā)案率。積極落實(shí)信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)需求較為集中的領(lǐng)域，將相關(guān)信息匯總歸集并轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)，滿足群眾信息公開(kāi)需求。依法依規(guī)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，全年共收到和辦理依申請(qǐng)公開(kāi)111件，其中自然人申請(qǐng)108件，法人或其他組織申請(qǐng)3件，上年度結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。處理結(jié)果中，予以公開(kāi)75件，部分公開(kāi)6件，因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供30件，轉(zhuǎn)下一年辦理2件。信息公開(kāi)類(lèi)行政復(fù)議15起，行政訴訟16起。

（三）政府信息管理方面。建立健全政府信息審查發(fā)布機(jī)制，要求各部門(mén)對(duì)擬在大同市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息進(jìn)行內(nèi)容審核和保密審查，確保公開(kāi)信息依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確和合理。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府信息管理，對(duì)市政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)分類(lèi)、逐項(xiàng)細(xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，設(shè)置了“五公開(kāi)＋重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專(zhuān)欄，歸集展示市政府重大決策制度、市政府常務(wù)會(huì)議、重大工程、政府工作報(bào)告等信息，并根據(jù)部門(mén)職能變化及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)社會(huì)關(guān)注度高的政府信息。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面。按照全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，17家政府網(wǎng)站遷入市級(jí)集約化平臺(tái)運(yùn)行，4家專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站獨(dú)立運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和縣區(qū)政府網(wǎng)站統(tǒng)一硬件平臺(tái)、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運(yùn)維管理的工作目標(biāo)，構(gòu)建起橫向覆蓋市直部門(mén)、縱向貫穿市縣兩級(jí)、綜合打通各類(lèi)服務(wù)應(yīng)用的市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。全市21家政府網(wǎng)站完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署改造任務(wù)。全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體充分發(fā)揮傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、公開(kāi)、準(zhǔn)確發(fā)布各類(lèi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，貼合公眾、貼近生活，信息公開(kāi)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力得到增強(qiáng)，政務(wù)新媒體逐漸成為權(quán)威聲音的“發(fā)布者”。截至12月31日，大同市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體共計(jì)73個(gè)，其中：政務(wù)微信44個(gè)、政務(wù)微博10個(gè)、移動(dòng)客戶端1個(gè)、其他7個(gè)、抖音8個(gè)、百家號(hào)1個(gè)、百度貼吧1個(gè)、快手1個(gè)。

（五）監(jiān)督保障方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院政務(wù)公開(kāi)辦發(fā)布的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管指標(biāo)，按照省政府月度檢查工作要求，建立了我市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體月度檢查監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行全覆蓋檢查，形成檢查記錄檔案，對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，限期整改。每月在省政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布自查情況報(bào)告。高度重視上級(jí)通報(bào)的政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分析問(wèn)題根源，逐條逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的督促檢查，確保件件有著落，事事有回音。推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)規(guī)范化制度化，組織開(kāi)展2020年全市政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作人員全覆蓋。將政務(wù)公開(kāi)納入年度專(zhuān)項(xiàng)考核，切實(shí)發(fā)揮對(duì)區(qū)縣政府和市直部門(mén)的剛性約束作用。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年大同市政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但對(duì)照新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)新要求，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待增強(qiáng)，公開(kāi)類(lèi)型內(nèi)容不夠全面，公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和工作要求認(rèn)識(shí)不夠到位。2021年，將進(jìn)一步做好以下工作：

（一）在主動(dòng)公開(kāi)方面，全面落實(shí)國(guó)辦、省政府辦公廳重要工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的工作要求，繼續(xù)拓寬信息公開(kāi)渠道，做優(yōu)重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

（二）在政策解讀方面，落實(shí)政策解讀與政策文件“三同步”制度，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，更加注重綜合多種形式、多種渠道開(kāi)展解讀。督促各部門(mén)抓緊梳理本機(jī)關(guān)相關(guān)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件、重要政策文件等重點(diǎn)政府信息底數(shù)，分門(mén)別類(lèi)形成有效制度清單，推進(jìn)權(quán)威、集中、統(tǒng)一發(fā)布，便于公眾查詢獲取。

（三）在政務(wù)新媒體發(fā)展方面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政務(wù)新媒體的管理職責(zé)，管好用好政務(wù)新媒體。整合現(xiàn)有政務(wù)新媒體資源，嚴(yán)格新設(shè)政務(wù)新媒體的備案審查，按照集約節(jié)約的原則統(tǒng)籌移動(dòng)客戶端建設(shè)，對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度低和利用率低的政務(wù)新媒體堅(jiān)決清理整合。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)

大同市人民政府辦公室

2021年3月4日