大同市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于對《大同市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》征求意見稿的解讀

在總結(jié)我市第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制實施經(jīng)驗和存在不足的基礎上，結(jié)合山西省及我市提出的“十四五”規(guī)劃建議以及礦產(chǎn)資源面臨的新形勢，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程>和<市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點>的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕19號）要求，此次《規(guī)劃》提出了基本思路：

在全面細化落實省規(guī)劃部署的基礎上，依據(jù)我市礦產(chǎn)資源稟賦、分布特征，做好與國土空間規(guī)劃在空間布局的銜接，合理規(guī)劃各類規(guī)劃分區(qū)和勘查開發(fā)區(qū)塊，為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保留合理空間，為加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用與保護提供重要依據(jù)。

規(guī)劃編制的基本思路、重點和特點

深入貫徹落實總體國家安全觀，堅持底線思維，服從服務于生態(tài)安全和資源安全兩個大局，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以保障資源安全為目標，以提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強化資源保護和合理利用。正確處理政府與市場、當前與長遠、局部與整體、資源與環(huán)境的關(guān)系，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源開發(fā)保護格局，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，保證資源供給能力，切實為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供充足、穩(wěn)定的能源資源保障。做好與國土空間規(guī)劃在空間布局的協(xié)調(diào)銜接，為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保留合理空間。

《規(guī)劃》立足于對本市礦產(chǎn)資源特色和優(yōu)勢的深入調(diào)查研究分析，從市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平和礦業(yè)實際出發(fā)，在服從國家、省、市對礦產(chǎn)資源總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和總體布局的前提下，進一步落實和細化目標、任務，充分發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢，因地制宜、合理規(guī)劃并制訂本市礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式根本轉(zhuǎn)變的方法和途徑，促進市礦業(yè)有序健康發(fā)展，保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。

《規(guī)劃》提出了本市礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查的主攻礦種、地區(qū)和重點工作；礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向；礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案和項目。重點規(guī)劃了對市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起重要支撐作用的煤、地熱（地下熱水）、鐵、錳、銀、鉛鋅、石墨、珍珠巖、沸石、膨潤土、水泥用灰?guī)r、玄武巖、飾面石材、礦泉水等礦產(chǎn)。

大同市規(guī)劃和自然資源局

2021年11月24日