大同市統(tǒng)計局政府信息公開保密審查制度的解讀

大同市統(tǒng)計局政府信息公開保密審查制度是為了確保政府信息公開的真實、及時、有效、安全，防止在信息公開過程中泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及避免危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定而制定的。

一、規(guī)范信息公開審查制度

審查原則：遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰公開、誰審查；先審查、后公開”的原則。即負(fù)責(zé)信息公開的部門或人員需對擬公開信息進行審查，且審查在公開之前進行。

審查依據(jù)：主要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志和其他相關(guān)標(biāo)志。對于涉及商業(yè)秘密或個人隱私的信息，還需依據(jù)與權(quán)利人的約定或其事先聲明，必要時征求權(quán)利人意見。

審查主體：統(tǒng)計局為審查主體，負(fù)責(zé)本單位信息公開工作中的保密審查職責(zé)。通常會明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

審查范圍：凡擬公開的信息一般都需經(jīng)分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)進行保密審查同意后，方可公開。

審查程序：通常包括以下步驟，由信息員收集擬公開信息并進行初審，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，確定能否公開并簽字，最后進行信息公開。具體流程可能因信息發(fā)布內(nèi)容而有所不同。

相關(guān)要求：強調(diào)規(guī)范定密工作，準(zhǔn)確把握“密與非密”的界限和標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)亩芮闆r，以抓好信息公開工作中的保密管理。

二、信息公開特殊情況處理

（一）擬公開信息中含有部分涉密內(nèi)容的，需進行非密處理，只公開非涉密部分。

（二）不能確定信息是否可以公開或是否屬于國家秘密的，應(yīng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或同級保密工作部門確定。

（三）對于免予公開的信息，如標(biāo)有密級的、涉及個人隱私或商業(yè)秘密的、可能危及國家安全等的信息，以及標(biāo)注有特定警示字樣、機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息、過程性信息等，需按照規(guī)定不予公開。

三、加強信息公開管理

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開特別是重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)要嚴(yán)格根據(jù)《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后公開向社會發(fā)布，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向社會公開；重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)實行一個窗口出數(shù)，統(tǒng)一由局綜合科對外提供，文字信息及工作動態(tài)，由局辦公室牽頭各科室中心配合對外提供。

（二）擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理，采取屬于秘密的部分不予公開，其余部分按公開的方法處理。

（三）保密審查必須有文字記載并妥善保存，記載內(nèi)容應(yīng)包括被審查信息的標(biāo)題及文號或內(nèi)容摘要、不公開的依據(jù)或理由、審查結(jié)論或處理意見、審查責(zé)任人的簽章和日期等。公文類的審查文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。